關于上海市松江區2018年預算執行情況
和2019年預算草案的報告
——2019年1月15日在上海市松江區第五屆
人民代表大會第六次會議上
上海市松江區財政局
各位代表:
受松江區人民政府委托,向大會報告松江區2018年預算執行情況和2019年預算草案,請予審議,并請列席人員提出意見。
一、2018年預算執行情況
2018年,全區財政工作全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大及其常委會的監督指導下,堅持穩中求進工作總基調,緊緊圍繞區委“一個目標、三大舉措”發展戰略,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,為促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定提供財力保障。全年預算執行情況良好。
(一)2018年一般公共預算執行情況
1.2018年地方財政收入預算執行情況
區五屆人大四次會議審議通過的2018年全區地方財政收入預算指標為211.82億元,經區五屆人大常委會第十八次會議批準,同意調整為204.11億元,同比增長6%。全年實際執行結果為204.38億元(見附表一),比上年增收11.82億元,增長6.1%,完成調整預算的100.1%。
2.2018年一般公共預算支出執行情況
區五屆人大四次會議審議通過的2018年全區一般公共預算支出指標為340億元,其中區本級支出預算264.34億元。經區五屆人大常委會第十八次會議批準,同意區本級支出預算調整為277.5億元。全年全區實際執行結果為345.09億元(包含新增地方政府一般債券支出10.75億元)(見附表二),比上年增加56.25億元,增長19.5%。分級次執行情況為:區本級支出274.60億元(見附表三),同比增長21.5%,完成調整預算的99%;鎮級支出70.49億元(包含區對鎮轉移支付21.93億元,見附表八),同比增長12.3%。
2018年全區“三公”經費支出8083萬元,同比增長6.5%。其中:區本級“三公”經費支出7266萬元,同比增長5.2%,包括:因公出國(境)經費890萬元、公務用車購置及運行維護費6224萬元、公務接待費152萬元。“三公”經費支出較2017年增長因素主要有:因公出國(境)費用增加170萬元;公安局和急救中心車輛更新增加費用289萬元等。
3.2018年一般公共預算收支平衡情況
2018年,全區地方財政收入實現204.38億元,加上市對區結算凈補助收入115.23億元,調入預算穩定調節基金20億元,上年結轉收入26.49億元,從政府性基金調入3億元,從國有資本經營預算調入0.32億元,新增地方政府一般債券收入13億元,合計當年一般公共預算財力為382.42億元。全區一般公共預算支出完成345.09億元,政府債券還本支出0.01億元,結轉下年支出17.07億元(包括中央和市級專項結轉、政府采購結轉和地方政府一般債券結轉),安排預算穩定調節基金20.25億元,當年收支平衡。
(二)2018年政府性基金預算執行情況
1.2018年政府性基金預算收入執行情況
區五屆人大四次會議審議通過的2018年全區政府性基金預算收入指標為124.87億元,經區五屆人大常委會第十八次會議批準,同意調整為107億元。全年實際執行結果為109.28億元(見附表四),完成調整預算的102.1%。其中:國有土地出讓金收入103.99億元,城市基礎設施配套費收入2.2億元,污水處理費收入3.07億元,彩票公益金收入0.41億元,新型墻體材料基金收入退庫0.39億元。
2.2018年政府性基金預算支出執行情況
區五屆人大四次會議審議通過的2018年全區政府性基金預算支出指標為154.43億元,經區五屆人大常委會第十八次會議批準,同意調整為142.31億元。全年實際執行結果為140.38億元(包含新增地方政府專項債券支出10億元)(見附表五),比上年增加24.73億元,完成調整預算的98.6%。其中:國有土地出讓金收入安排的支出134.07億元,城市基礎設施配套費收入安排的支出1.96億元,污水處理費收入安排的支出3.13億元,專項債務付息支出1.01億元,彩票公益金等其他政府性基金支出0.21億元。
3.2018年政府性基金預算收支平衡情況
2018年,全區政府性基金收入實現109.28億元,加上市對區結算凈補助收入0.95億元,動用歷年結余24.05億元,新增地方政府專項債券收入10億元,合計當年政府性基金財力為144.28億元。2018年全區支出完成140.38億元,調出至一般公共預算3億元,收支相抵結余0.9億元。
(三)2018年國有資本經營預算執行情況
1.2018年國有資本經營預算收入執行情況
區五屆人大四次會議審議通過的2018年全區國有資本經營預算收入指標為1.9億元,經區五屆人大常委會第十八次會議批準,同意調整為1.61億元。全年實際執行結果為1.61億元(見附表六),同比增收0.09億元,增長5.9%,完成調整預算的100%。
2.2018年國有資本經營預算支出執行情況
區五屆人大四次會議審議通過的2018年全區國有資本經營預算支出指標為1.8億元,經區五屆人大常委會第十八次會議批準,同意調整為1.5億元。全年實際執行結果為1.5億元(見附表七),比上年減少0.3億元,完成調整預算的100%。主要用于城投公司下屬凈達公司增資。
3.2018年國有資本經營預算收支平衡情況
2018年國有資本經營預算收入實現1.61億元,加上上年結轉收入0.28億元,當年可用財力1.89億元。2018年國有資本經營預算支出1.5億元,調出至一般公共預算0.32億元,收支相抵結余0.07億元,結轉下年使用。
(四)2018年地方政府債務基本情況
1、2018年地方政府債務限額情況
2018年年初我區政府債務限額為194.3億元,其中:一般債務限額100億元,專項債務限額94.3億元。當年,市財政下達我區新增政府債務限額23億元,其中:新增一般債務限額13億元;新增專項債務限額10億元。2018年年底我區政府債務限額為217.3億元(見附表九),其中:一般債務限額113億元;專項債務限額104.3億元。
2、2018年地方政府債務余額情況
2018年年初全區政府債務本金余額為85.01億元,包括一般債券46億元、專項債券36億元和非債券形式的一般債務3.01億元。當年新增一般債券13億元,新增專項債券10億元,償還一般債券0.01億元和非債券形式的一般債務3.01億元。2018年年底全區政府債務本金余額為104.99億元,包括一般債券58.99億元和專項債券46億元。
此外,我區2015年發行的3年期政府一般債券于2018年7月到期本金2.9億元,通過借新還舊方式進行再融資,不影響地方政府債務余額。
(五)2018年財政工作主要情況
2018年,全區財政工作按照區五屆人大四次會議有關決議,圍繞區委區政府重點工作任務,聚焦加快科創驅動發展、保障和改善民生、加強生態環境建設和提升城市管理水平等方面,統籌資金,突出重點,扎實推進各項財政工作,主要體現在四個“持續”。
1.持續推動產業發展,夯實財政增收基礎
以提升G60科創走廊集聚度、輻射度為目標,擴大開放,優化產業布局,在打響上海“四大品牌”行動中因地制宜,形成經濟發展的共振合力。一是加大重點產業和關鍵領域財政支持力度。2018年財政在支持企業發展方面共投入23.33億元,主要用于:中小企業發展專項,先進制造業發展專項,園區二次開發及產業結構調整,科技創新和自主品牌建設,人才發展專項等。二是加大企業服務和監管力度。出臺了《松江區關于納稅人跨區(縣)提供建筑服務增值稅征收管理指導意見》,加強對區外建筑企業在我區建設項目的服務和管理,多管齊下保證項目稅收落地;加強中小企業扶持制度建設,督促和指導街鎮出臺相應政策,關注產業項目的經濟效益和社會效益,規范中小企業扶持管理。通過財政政策杠桿效應,引進和培育了一批優質企業和優秀人才,促進創新企業和先進制造業發展,為松江經濟集聚新動能。
2.持續聚焦民生保障,促進公共服務均等
以補齊民生短板、有效促進社會公平為目標,加大教育、醫療衛生、社會保障等民生領域投入力度,保障和改善民生。2018年全區民生投入127.99億元,其中:一般公共預算支出125.69億元,政府性基金預算支出2.3億元。
一是教育投入35.49億元,主要項目有:龍騰學校、辰塔幼兒園、新橋新閔初級中學等新建工程,校舍大中修,教育綜合改革,教學設備購置,隨遷子女學校補貼等。二是醫療衛生投入16.4億元,主要用于:公立醫院和基層醫療衛生服務中心運行保障,公共衛生服務,醫療救助等。三是社會保障投入48.05億元,主要項目有:補充征地養老本金,老年農民退養補助,老年綜合津貼,創業就業及公益性崗位補貼,養老服務,殘疾人幫扶,社會救助等。四是農林水共投入28.05億元,其中:農業投入7.62億元,主要項目有都市現代農業和美麗鄉村建設、農民種植補貼、村居補助、農村公益事業等;水利投入19.43億元,主要項目有水利工程建設、河道整治、農村生活污水處理等;林業投入1億元,主要項目為生態公益林建設和養護。財政投入始終堅持在發展中不斷推動全區基本公共服務均等化,確保改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。
3.持續保護生態環境,顯著提升城市能級
以顯著改善城市面貌、提升城市生活品質為目標,牢固樹立綠色發展理念,扎實推進生態環境保護和城市功能改造升級,為美麗松江建設開創新局面。一是環境保護及綜合整治投入47.24億元,主要用于:水源二級保護區企業清拆,污染企業環保清拆,拆除違法建筑補貼,垃圾分類、運輸和處置補貼,揮發有機物處理,土地減量化補貼等。二是綜合交通建設投入46.43億元,主要用于:有軌電車T1、T2線工程建設,嘉松公路新建工程,大葉公路—葉新公路改建工程,榮樂路大修,金玉路跨油墩港工程,辰塔公路新建工程等。三是城市升級改造投入27.26億元,主要用于:舊街坊整體改造,南部新城建設,地下綜合管廊一期工程,二次供水設施改造等。四是文化旅游投入4.71億元,主要用于:廣富林郊野公園和松南郊野公園建設,佘山旅游綜合服務中心建設,松江區新聞傳媒中心、人文松江活動中心建設等。通過把生態文明理念全面融入城市建設和管理,營造宜居城市環境。
4.持續提升管理水平,加快建立現代財政制度
以建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度為目標,扎實推進預算管理制度改革。一是完善預算項目庫建設。以“問題導向”和“目標導向”為出發點,確定了新的項目庫框架,為全面實施預算績效管理奠定基礎;采用部門和財政預算績效“雙評定”的方式英文,形成了出入庫投資項目評定一件和評定報告單,用作財政預算擬定的注重通過。二是推進國庫集中支付電子化改革。制定了改革實施方案,升級了支付管理平臺,規范了相關工作流程,在確保財政資金安全的基礎上,從21家預算單位成功試點到區本級400多家預算單位全面推廣,基本實現資金撥付無紙化,改革取得初步成效。三是加強政府債務管理。強化制度建設,出臺了《上海市松江區政府性債務管理暫行辦法》;做好政策宣傳引導,組織了政府債務政策解讀專題培訓;完善債務預算管理,專題向區人大常委會報告政府債券預算調整,并落實好新增債券的資金分配和使用。四是優化財政管理體制。研究我區供排水系統建設管理體制和供排水企業經營管理模式,探索以成本規制為主體的政府補貼機制;基本完成鎮域公交改革工作,對鎮域公交實行區級統一管理,人財物統一配置、線路統一規劃、標準統一制定。
各位代表,2018年,在區委的正確領導和區人大及其常委會的有力監督下,在各街鎮、各部門和社會各方的協同支持下,全區財政各項工作平穩有序推進,財政收入穩步增長,財政管理科學規范,財政改革扎實推進。但是,我們也清醒地看到當前存在的問題和挑戰,主要有:隨著中美貿易摩擦和減稅降費政策等因素的影響,財政增收壓力和難度不斷加大;在推進新型城鎮化建設進程中,資金投入需求日益增加,財政收支矛盾進一步突出;在長三角一體化高質量發展的道路上,如何發揮政策效應,提升松江吸引力還需要深入思考和探索;在推進現代財政制度建設中,全面預算績效管理理念和措施還不到位等。對此,我們將高度重視,在今后的工作中直面問題和困難,加強分析研究,積極采取有效措施,認真應對和解決。
二、2019年費用草案
2019年本區財政收支預算安排的指導思想是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神以及習近平總書記在考察上海時的重要講話精神,認真貫徹落實十一屆市委六次全會、五屆區委六次全會精神,按照市委、市政府的決策部署,在區委的堅強領導下,牢牢把握“十二個都放在”的工作基點,牢牢把握重要戰略機遇期的科學判斷,牢牢把握穩中求進的重大原則,牢牢把握改革開放再出發的使命任務,牢牢把握富于創造的實踐要求,圍繞落實三項新的重大任務,著力提升城市能級和核心競爭力,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,鞏固擴大“一個目標、三大舉措”的戰略優勢,高質量建設“科創、人文、生態”的現代化新松江,順應和把握財政領域的趨勢性變化,加快建立現代財政制度,建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,加力提效積極的財政政策,挖掘新潛力、引發新動能,充分發揮財政在松江新時代新發展中的職能作用,促進地方經濟持續健康穩定發展,確保順利完成全年各項目標任務。
(一)2019年一般公共預算安排情況
1.2019年一般公共預算收入及財力安排
綜合考慮本區經濟發展狀況和政策因素,2019年全區地方財政收入預算指標為220.73億元(見附表一),同比增長8%。加上市財政預下達凈補助收入77.49億元,預下達新增地方政府一般債券收入9.1億元,調入預算穩定調節基金20.5億元,調入國有資本經營預算0.5億元,上年結轉收入17.07億元,當年全區可安排一般公共預算財力345.39億元。其中:區本級財力270.2億元,鎮級財力75.19億元。
根據“量入為出,收支平衡”的預算編制原則,2019年全區一般公共預算支出安排345.39億元(包含新增地方政府一般債券支出9.1億元)(見附表二)。分級次為:區本級支出預算270.2億元(見附表三);鎮級支出預算75.19億元(包含區對鎮轉移支付26.35億元,見附表八)。全區當年一般公共預算收支平衡。
2.2019年區本級一般公共預算支出安排
2019年區本級一般公共預算支出安排270.2億元(包含新增地方政府一般債券支出9.1億元),主要用于以下方面:
(1)一般公共服務支出13.53億元。主要安排本區公共服務及保障機關事業單位履行職能等經費支出。
(2)國防支出0.43億元。主要安排民防工程建設、設施設備管理維護和國防教育宣傳等支出。
(3)公共安全支出16.89億元。主要安排公安、司法等政法部門的正常運轉和辦案經費,安全設備以及信息系統的運行維護等支出。
(4)教育支出41.65億元。主要安排教育機構日常管理運行、教學設施建設以及教育培訓等支出。
(5)科學技術支出4.52億元。主要安排鼓勵科技創新創業,科技攻關,技術研發,支持高新技術產業發展等支出。
(6)文化旅游體育與傳媒支出7.5億元。主要安排文化和體育場館建設、場館設施設備維護,支持舉辦各類公共文化活動、旅游宣傳以及推廣文化產業發展等支出。
(7)社會保障和就業支出27.02億元。主要安排人才發展基金、就業補助、各類撫恤、退役安置、社會福利、社會組織培育、殘疾人幫困以及征地養老補貼等支出。
(8)衛生健康支出15.66億元。主要安排醫療衛生機構日常運行經費、醫療設備購置及維修、醫療救助以及計劃生育補助等支出。
(9)節能環保支出2.05億元。主要安排環境監測、節能降耗、污染減排以及產業結構調整專項補貼等支出。
(10)城鄉社區支出46.95億元。主要安排公共設施維護、基礎設施改造、綠化養護、環衛作業、垃圾處置以及城市綜合執法監督等支出。
(11)農林水支出25.71億元。主要安排農業生產補貼、都市現代農業建設、鄉村振興村莊改造、林業養護、水利設施建設、給排水設施養護、農村生活污水處理以及河道整治等支出。
(12)交通運輸支出16.89億元。主要安排公交補貼、道路建設和養護等支出。
(13)資源勘探信息等支出16.62億元。主要安排中小企業扶持資金,支持技術改造、品牌創建,促進企業發展專項補貼等支出。
(14)商業服務業等支出0.52億元。主要安排特定產業扶持,促進生產性服務業和文化創意產業發展等支出。
(15)自然資源海洋氣象等支出0.59億元。主要安排土地管理、普查以及氣象臺站運行維護等支出。
(16)住房保障支出19.39億元。主要安排本區舊城改造、房屋修繕改造以及其他日常維修等支出。
(17)糧油物資儲備支出0.91億元。主要安排區級儲備糧經費及收購家庭農場商品糧差價利息、糧食烘干費等公益性補貼支出。
(18)災害防治及應急管理支出1.71億元。主要安排安全生產監督管理、消防安全設施維護以及地震監測等支出。
(19)預備費5億元。主要安排人代會批準預算后國家和本市新出臺的改革事項、自然災害救災事項以及其他難以預見的支出。
(20)債務付息支出2億元。主要安排政府一般債券付息支出。
(21)其他支出4.66億元。主要安排落實增人增資等政策性因素、特殊作業保障、預備役等支出。
按照中央和市有關黨政機關厲行節約,嚴格控制“三公”經費不得超出上年預算的要求,2019年,全區“三公”經費預算為8689萬元,比上年預算數下降10.2%,其中區本級“三公”經費預算7555萬元(見附表十),比上年預算數下降12.3%,包括:出國(境)經費827萬元、公務用車購置及運行維護費6205萬元、公務接待費523萬元。
(二)2019年政府性基金預算安排情況
1.2019年政府性基金預算收入及財力安排
2019年,全區政府性基金收入預算75.33億元(見附表四),加上市級專項補助收入0.3億元,動用歷年結余28.28億元,全年可安排使用的政府性基金財力總計103.91億元。全區政府性基金支出預算為103.91億元(見附表五)。當年政府性基金預算收支平衡。
2.2019年各項政府性基金支出預算情況
(1)城鄉社區支出基金預算101.63億元,其中:
國有土地使用權出讓收入安排的支出預算為93.06億元,主要用于:結算給街鎮、園區等土地出讓收益36.85億元,減量化補貼10億元,土地儲備26億元,政府投資項目14.1億元等。
區級農業土地開發資金安排的支出預算為0.24億元,主要用于田園綜合體和農業綜合開發土地治理項目。
城市基礎設施配套費收入安排的支出預算為5億元,主要用于浦南農民安置房接配天然氣等市政配套和公建配套項目。
污水處理費收入安排的支出預算為3.33億元,主要用于污水設施運行費及污泥處置費等。
(2)債務付息支出預算1.35億元,主要用于支付政府專項債券利息。
(3)社會保障、彩票公益金等其他基金支出預算0.93億元,主要用于大中型水庫移民后期扶持、養老機構設施改造及運行補貼等。
(三)2019年國有資本經營預算安排情況
1.2019年國有資本經營預算收入及財力情況
2019年,全區國有資本經營預算收入1.8億元(見附表六),包括:預計國有企業應交利潤1.55億元,國有股股利、股息收入0.25億元。加上歷年結余0.07億元,當年可用財力1.87億元。
2.2019年國有資本經營預算支出及平衡情況
2019年全區國有資本經營預算支出1.3億元(見附表七),主要用于國投公司及其下屬公司增資。調出至一般公共預算0.5億元,結轉下年0.07億元。2019年國有資本經營預算收支平衡。
(四)2019年地方政府債務變動情況
1.2019年地方政府債務限額變動情況
2018年年底我區政府債務限額為217.3億元,加上市財政局預下達的2019年新增一般債務限額9.1億元,2019年年初全區政府債務限額為226.4億元(見附表九),包括一般債券122.1億元和專項債券104.3億元
2.2019年地方政府債務余額變動情況
2018年年底我區政府債務本金余額為104.99億元,加上市財政局預下達的2019年新增一般債券收入9.1億元,2019年年初全區政府債務本金余額為114.09億元,包括一般債券68.09億元和專項債券46億元。
(五)有關重點項目資金的安排情況
2019年,全區財政工作堅定踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,全力建設“科創、人文、生態”的現代化新松江。
1.深化G60科創走廊建設,持續推動長江三角洲區域一體化高質量發展。秉持新發展理念,堅持服務國家戰略,以更大力度的協同創新,推進G60科創走廊更高質量發展,開創長三角城市群一體化開放型經濟新局面。2019年產業發展專項預算23.62億元。一是圍繞全力打響“四大品牌”組織產業扶持資金4.65億元。重點用于加快松江先進制造業,現代服務業等產業發展,推動形成相互聯動、融合發展的產業布局。二是圍繞全力打造“G60科創走廊”安排科技創新資金1.57億元。用于促進企業加大研發投入,推進創新創業、高新技術成果轉化等科技創新能力。三是產業結構調整及園區二次開發安排3.15億元。聚焦重點區塊及重點項目,不斷優化用地配置,提高工業用地的集約節約利用水平,提升土地產出效益。四是支持中小企業發展安排扶持資金12.5億元。不斷引導和激發中小企業發展活力,為松江經濟發展添磚加瓦。五是人才發展基金安排1.75億元,大力引進、培育和留住優秀人才。
2.堅持鄉村振興和新型城鎮化建設齊頭并進,加快推進城鄉融合發展。按照“農業強、農村美、農民富”的總目標和總要求,加強城鄉統籌、優化空間布局、推進產城融合,建設現代化新郊區、新農村。一是支持鄉村產業興旺、農村發展項目安排7.86億元,主要用于美麗鄉村示范村補貼,田園綜合體項目開發,村莊改造以及都市現代農業項目建設等。二是綜合交通建設項目安排17.67億元,主要用于泗陳公路、辰塔路大修,葉新公路拓寬,區區對接(斷頭路)等道路工程,現代有軌電車示范線T1、T2線工程,G60松江段文翔路立交以及公交運營補貼等。三是城市功能提升項目安排22.5億元,主要用于:老城改造動遷安置、舊街坊整體改造、下塘風貌區建設、污水廠改擴建和二次供水設施改造等。四是土地儲備和土地減量化安排36億元,主要用于南部大居、九科綠洲以及洞涇貿易城地塊前期動遷和安置房建設等。
3.加強文化載體建設,推動文旅事業發展,讓人文松江更具實力。遠看青山綠水,近看人文天地,依托“上海之根、滬上之巔、浦江之首、花園之城、大學之府”的地域特色,強化文化載體建設、展示文化自信,著力打造松江文化品牌。一是文化服務體系項目安排4億元,主要用于人文松江活動中心、職工綜合活動中心建設,新聞傳媒中心裝修,文化資源配送等。二是體育強區項目安排1.64億元,主要用于市民健身步道建設,市民益智健身苑點建設,體育館改造,體育大廈二次裝修等。三是文旅事業發展項目安排6.49億元,主要用于廣富林郊野公園、松南郊野公園建設,全域旅游宣傳以及拓展“文化+”新思維,強化要素集聚,推動松江影視、動漫游戲、創意設計發展。
4.聚焦生態保護,鞏固環境治理成效,為可持續發展增添助力。以堅決打好污染防治攻堅戰為目標,推進生態環境治理體系和治理能力現代化,促進生態環境質量進一步改善,為建設現代化新松江增添生態動能。2019年生態文明建設項目預算41.38億元。一是生態林業建設與養護安排4.56億元,主要用于生態廊道建設,公益林養護,林地撫育等。二是河道綜合治理等水利建設安排13.1億元,用于壓實河長制、納管制、網格制,打通斷頭河,圩區改造,防洪防汛,加強河道長效管理。三是污染防治安排15億元,主要用于道路雨水管道翻建,污水管道改造,農村生活污水處理等。四是市容環境維護方面,安排垃圾處置、環衛作業、綠化養護等8.72億元。
5.優化公共服務供給,提升公共服務質量,堅定保障基礎民生。以增進人民福祉為出發點和落腳點,全面落實保障和改善民生工作,不斷提高社會治理能力水平。一是社會保障安排預算41.58億元,專項主要用于:就業創業補助,殘疾人幫扶,社會組織培育,老年福利等。二是教育安排預算42.06億元,專項主要用于:中山茸盛中小學、幼兒園、永豐花園小學等學校新建,校舍擴建及大中修,教學設備購置,教育內涵建設等。三是醫療衛生安排預算16.59億元,專項主要用于:支持中心醫院ꦛ“升三”,九亭醫院改擴建,醫療設備購置,社會醫療救助,計劃生育補貼,診療費減免補貼等。四是社會治理方面安排預算16.9億元,專項主要用于:“雪亮工程”、“智慧公安”建設及運維,城市網格化綜合管理等。
(六)有關編制情況說明
1.調用預算穩定調節基金情況。根據國辦發[2014]70號文件要求,為進一步合理控制預算穩定調節基金存量規模,2019年一般公共預算支出調用預算穩定調節基金20.5億元,用于安排舊城改造、泗涇下塘風貌區建設和污水廠改擴建投入,逐步消耗預算穩定調節基金結余,盤活存量,提高財政資金使用效益。
2.市區兩級轉移支付情況。2019年市級預下達到區級的轉移支付為59.29億元,其中:一般轉移支付44.26億元,專項轉移支付15.03億元。2019年區級預下達到鎮級的轉移支付為26.35億元,其中:一般轉移支付8億元,專項轉移支付18.35億元。
3.國有資本經營預算調入情況。遵照財政部關于“不斷加大國有資本經營預算調入一般公共預算的力度”的工作要求和市財政局提出的“逐年提高調入比例,至2020年達到30%”的工做安排,我區給出國家股資本自主經營財政預算薪水狀況,2019年從國有資本經營預算調入一般公共預算5040萬元,占預算收入的28%。
4.對區本級預算單位預算實行預下達。根據《預算法》第五十四條規定,在2019年1月1日至人代會批準預算期間,對區本級部門預算基本支出按全年四分之一的額度預下達,項目支出及對鎮級轉移性支出參照上年同期預算支出數安排。
三、齊心協力、克難奮進,確保完成2019年估算神器任務
2019年是中華人民共和國成立70周年,是實施“十三五”規劃的關鍵一年,全區財政工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以供給側結構性改革為主線不動搖,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫;堅持穩中求進工作總基調,積極應對穩中有變的新情況,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期;堅持深化財政改革,加快推進現代財政制度建設,不斷提升財政管理的前瞻性、規范性和有效性,確保全面完成2019年預算收支任務。
(一)立足政策引導與財源培育相結合,促進財政政策更加積極
面對經濟下行壓力,積極的財政政策要更加積極,增強市場主體活力,推動地方經濟高質量發展。一是充分發揮松江G60科創走廊建設、新型城鎮化發展試點、全域旅游等發展戰略的示范效應,深挖財政收入潛力;落實好招商安商穩商惠商的產業政策,加強政策引導,培育壯大后續財源。二是貫徹中央實質性減稅降費要求,強化♏“放水養魚”意識,落實更大規模的減稅和更為明顯的降費政策,減輕企業負擔、提高服務質量、增強企業活力,促進實體經濟健康發展。三是按照“穩投資”的工作要求,充分發揮政府債券的積極作用。在本區政府債務限額范圍內,繼續通過適當發行政府債券,拓寬資金籌措渠道,統籌保障政府投資項目的順利推進,拉動固定資產投資增速。
(二)立足城市發展和民生改善相協調,促進財政支出保障重點
面對財政增收壓力,必須將有限的財政資金花在刀刃上,加大重點領域和關鍵環節的投入力度,確保區委區政府重大決策部署的貫徹落實。一是堅持優化民生供給,繼續加大對社會保障、教育、醫療衛生、“三農”等重點領域投入,全力保障基本民生,提高人民的獲得感、幸福感和安全感。二是堅持生態保護與綠色發展,大力支持河道治理、飲用水源保護、生活垃圾處置、雨污水管網改造等項目投入,不斷改善生態環境,促進人與自然和諧發展。三是堅持提升城市精細化管理水平,保障“四網融合”交通體系、舊城鎮改造、地下綜合管廊二期建設、污水廠改造等基礎設施建設的順利推進,全面提升城市服務能級。
(三)立足資源配置與績效管理相統一,促進財政預算更顯效益
力爭用3—5年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,提高財政資源配置效率和使用效益。繼續創新預算管理機制,深化項目庫建設和預算績效評審,強化績效評價結果運用,加快建立“花錢必問效、無效必問責”的約束機制。初步構建全方位的預算績效管理格局,與人大、政協、監察、審計等部門以及第三方機構形成協同績效監督的工作模式。全力推動全過程、全覆蓋預算績效管理,實現🐻“三個轉變”,即:由事后監督向全過程績效監督轉變;由“糾錯與查處”型監督向“預防與服務”型績效監督轉變;由“資金支出”型監督向“資金效益”型績效監督轉變。全面提高預算績效管理水平,扎實提升政府治理能力和行政效能。
(四)立足源頭監管與過程規范相配合,促進財政風險有效防范
堅決打贏重大風險防范化解攻堅戰,全力保障財政資金安全,積極防范財政金融風險。深化國庫集中支付電子化改革,加強資金撥付監管。在區級預算單位全面推行國庫集中支付電子化管理的基礎上,2019年將總結經驗、鞏固成果,進一步將改革工作落實到鎮級層面,打破財政信息孤島,保證財政資金安全,推動我區現代國庫管理制度向縱深發展。嚴格防控政府債務風險,守牢監管底線。強化落實政府債務管理制度,樹立底線思維,規范政府舉債行為;硬化預算約束,科學制定政府投資計劃,合理安排政府債務支出規模;建立地方政府性債務風險應急處置預案,提高財政金融風險應對和處置能力;嚴堵“后門”,堅決制止政府隱性債務增量;加強監督審查,明確權責、穿透管理,嚴格實施地方政府債務問責機制。
(五)立足體制改革與權責劃分相平衡,促進財政管理不斷完善
加快財政體制改革,突破重點改革任務,切實管好用好財政資金和國有資產。聚焦鄉村振興戰略,整合涉農政策,優化財政支農投入機制;聚焦鎮域公交改革,完善鎮域公交運營費用分擔機制,確保鎮域公交順利接管;聚焦政府職能轉變,制定政府購買社會組織服務實施細則,規范政府購買社會組織服務行為,提高政府購買公共服務效益;聚焦事權和支出責任劃分,明確部門管理職責,理清區鎮兩級在基本公共服務領域的財權事權,逐步建立權責清晰、財力協調、保障有力的財政關系;聚焦管好政府💫“賬本”,完成政府會計制度新舊銜接,探索政府綜合財務報告結果應用機制,健全區政府向區人大報告國有資產管理情況的工作機制,穩步推進國有資產管理公開化、透明化。
各位代表,為者常成,行者常至。2019年,全區財政工作將牢牢把握“穩中求進”的工作總基調,秉持新發展理念,改革辟路、創新求實、唯實唯干、克難奮進、勇于拼搏,以更加開拓的視野,更加昂揚的斗志,更加扎實的作風,為加快建立現代財政制度,加快建設“科創、人文、生態”的現代化新松江不懈奮斗!以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年!
以上報告,請予審議。
附表一:2019年松江區一般公共預算收入表
附表二:2019年松江區一般公共預算支出表
附表三:2019年松江區區本級一般公共預算支出表
附表四:2019年松江區政府性基金預算收入表
附表五:2019年松江區政府性基金預算支出表
附表六:2019年松江區國有資本經營預算收入表
附表七:2019年松江區國有資本經營預算支出表
附表八:2019年松江區區對鎮一般公共預算轉移支付表
附表九:2019年松江區政府債務基本情況表
附表十:2019年松江區區本級“三公”經費預算情況表
附表一
2019年松江區一般公共預算收入表
單位:萬元
項 目 | 上一年審理數 | 概預算數 | 預算表數為前年連接數的% |
稅收工資工資 | 1,849,097 | 2,002,020 | 108.3 |
增加稅(含每天的運營稅) | 933,286 | 1,005,000 | 107.7 |
企業主增值稅稅 | 228,688 | 254,000 | 111.1 |
自己所有稅 | 154,993 | 156,000 | 100.6 |
市區定期檢查搭建稅 | 67,755 | 74,500 | 110.0 |
房地產稅 | 99,216 | 110,000 | 110.9 |
印花圖案稅 | 29,542 | 30,000 | 101.6 |
集鎮集體土地適用稅 | 25,026 | 26,500 | 105.9 |
地區升值稅 | 149,546 | 174,900 | 117.0 |
車船稅 | 9,925 | 10,000 | 100.8 |
土地占用量稅 | 3,805 | 4,000 | 105.1 |
房屋契稅 | 147,209 | 157,000 | 106.7 |
壞境愛護稅 | 106 | 120 | 113.2 |
非稅賦入 | 194,687 | 205,280 | 105.4 |
自查報告工資收入 | 34,993 | 41,070 | 117.4 |
政府部門視野性計量創收 | 29,019 | 29,000 | 99.9 |
國企能源(基金)刺激選用利潤 | 71,376 | 69,030 | 96.7 |
其他的收入水平 | 59,299 | 66,180 | 111.6 |
場所財政資金使收入累計數 | 2,043,784 | 2,207,300 | 108.0 |
轉意性納入 | 1,8862,92 | 1,364,868 | 72.4 |
領導津貼純收入 | 1,258,201 | 893,150 | 71.0 |
退回性個人收入 | 363,307 | 300,220 | 66.4 |
似的性轉換付出利潤 | 451,808 | 442,625 | 99.9 |
專頂轉交微信支付效益 | 443,086 | 150,305 | 33.9 |
合并普遍債卷凈收入 | 130,000 | 91,000 | 70.0 |
前年結轉 | 264,871 | 170,678 | 64.4 |
起用估算穩定性調接基金投資 | 200,000 | 205,000 | 102.5 |
從政府辦公室性基金投資費用預算放入 | 30,000 | | |
從國家股基金操作項目預算調職 | 3,220 | 5,040 | 156.5 |
純收入總額 | 3,930,076 | 3,572,168 | 90.9 |
附表二
2019年松江區一般公共預算支出表
單位:萬元
項 目 | 去年同期完成數 | 費用數 | 概算數為前年實行數的% |
一、正常通用業務收支 | 190,727 | 198,668 | 104.2 |
二、國防安全費用 | 3,220 | 4,417 | 137.2 |
三、公共信息安全衛生付出 | 128,327 | 168,971 | 131.7 |
四、教學性支出 | 354,890 | 420,625 | 118.5 |
五、科學工藝工藝費用支出 | 45,869 | 53,333 | 116.3 |
六、和文化親子旅游體育足球與影視傳媒費用 | 45,871 | 103,508 | 225.7 |
七、社會中質量保障和就業問題支出費用 | 480,520 | 407,296 | 84.8 |
八、衛生防疫營養健康花費 | 157,008 | 165,945 | 105.7 |
九、節約綠色環保結余 | 193,688 | 95,934 | 49.5 |
十、城市居委會費用支出 | 692,638 | 688,977 | 99.5 |
十一月、農業和林業水付出 | 264,493 | 346,423 | 131.0 |
十三、道路交通搬家性支出 | 467,425 | 171,349 | 36.7 |
第十三、資源勘測數據信息等付出 | 186,703 | 248,203 | 132.9 |
十四、商業運作服務質量業等性支出 | 7,285 | 8,570 | 117.6 |
第十五、理所當然材料海上氣象站等收入支出 | 5,741 | 5,949 | 103.6 |
十五、住宅房服務開支 | 139,738 | 202,539 | 144.9 |
十六、糧油食品材料物資儲備庫費用 | 6,503 | 9,075 | 139.6 |
二十、自然災害防制及應對管控經費支出 | 17,060 | 21,245 | 124.5 |
黨的十九、入黨的程序費 | | 61,863 | |
三十五、負債付息收支 | 17,172 | 20,000 | 116.5 |
二十一月、相關花費 | 46,032 | 50,971 | 110.7 |
普通公用設施估算花費總計 | 3,450,910 | 3,453,861 | 100.1 |
| | | |
項 目 | 去年下達數 | 工程預算數 | 費用預算數為去年同期執行命令數的% |
轉意性開支 | 479,166 | 118,307 | 24.7 |
上解領導付出 | 105,940 | 118,307 | 111.7 |
通常情況企業債還本總支出 | 96 | | |
安排好費用安全穩定調準基金投資 | 202,452 | | |
結轉下年收支 | 170,678 | | |
總支出總結 | 3,930,076 | 3,572,168 | 90.9 |
附表三
2019年松江區區本級一般公共預算支出表
單位:萬元
產品 | 去年來執行數 | 預決算數 | 費用預算數為 |
一、基本上公開服務項目 | 142,167 | 135,307 | 95.2 |
政協工作 | 1,022 | 955 | 93.4 |
人事部門進行 | 703 | 671 | 95.4 |
一般來說政府部門標準化管理事宜 | 5 | 36 | 720.0 |
人多研討會 | 132 | 66 | 50.0 |
人大代表進行監督 | 53 | 48 | 90.6 |
帶表本職工作 | 129 | 134 | 103.9 |
市政協事務性 | 755 | 733 | 97.1 |
行政機關自動運行 | 432 | 375 | 86.8 |
市政協會議觸屏 | 21 | 56 | 266.7 |
常務委員視察調研 | 8 | 20 | 250.0 |
參政議政 | 145 | 200 | 137.9 |
另外全國政協事務性結余 | 149 | 82 | 55.3 |
政府部門會議室廳(室)及涉及公司事宜 | 43,000 | 36,380 | 84.6 |
行政事務運作 | 13,459 | 16,382 | 121.7 |
尋常行政部門菅理業務 | 13,688 | 4,807 | 35.1 |
政府部門服務性 | 644 | 690 | 107.1 |
重點金融產品行動 | 2,954 | 3,116 | 105.5 |
信訪事務處理 | 58 | 17 | 29.3 |
自己事業啟用 | 1,826 | 1,944 | 106.5 |
任何政府部工作廳(室)及相應中介機構事務性撥出 | 10,371 | 9,424 | 90.9 |
發展前景與教育體制改革事物 | 1,686 | 1,936 | 114.8 |
人事部門正常運作 | 1,032 | 965 | 93.5 |
一樣 行政處管理制度事物 | 654 | 971 | 148.5 |
數據匯總問題事務處理 | 1,041 | 1,093 | 105.0 |
政府部門正常運行 | 564 | 588 | 104.3 |
訊息事務管理 | 41 | 26 | 63.4 |
專業測算的業務 | 9 | 20 | 222.2 |
數據統計分析監管 | 34 | 70 | 205.9 |
自查自糾普查表話動 | 206 | 143 | 69.4 |
總計抽樣檢驗調研 | 183 | 198 | 108.2 |
另外的數據統計資料公共事務開支 | 4 | 48 | 1,200.0 |
財務事務管理 | 4,333 | 5,055 | 116.7 |
行政機關運轉 | 2,594 | 2,801 | 108.0 |
的信息修建 | 954 | 1,431 | 150.0 |
財政其他支出委托代為業務員其他支出 | 565 | 689 | 121.9 |
任何財政預算事務處理撥出 | 214 | 134 | 62.6 |
納稅工作 | 5,775 | 7,044 | 122.0 |
行政處運營 | 2,370 | 1,747 | 73.7 |
一般的行政事務管理管理方法事務管理 | 475 | 816 | 171.8 |
代扣代收代繳稅款辦手充值 | 2,930 | 4,481 | 152.9 |
內部審計業務 | 1,426 | 2,247 | 157.6 |
政府部門工作 | 740 | 687 | 92.8 |
內審業務流程 | 501 | 1,261 | 251.7 |
事業發展進行 | 166 | 233 | 140.4 |
的財務會計事務處理撥出 | 19 | 66 | 347.4 |
人才物資事情 | 1,710 | 313 | 18.3 |
參公運作 | 1,515 | | |
其他人環境資源工作結余 | 195 | 313 | 160.5 |
紀檢督察事務處理 | 1,362 | 1,644 | 120.7 |
行政訴訟運作 | 1,152 | 1,384 | 120.1 |
似的行政部門管理制度工作 | 93 | 127 | 136.6 |
驚天大案要案查辦 | 48 | 50 | 104.2 |
另一個紀檢督查事物支出費用 | 69 | 83 | 120.3 |
貿易事宜 | 27,385 | 12,863 | 47.0 |
政府部門開機運行 | 1,773 | 1,341 | 75.6 |
正常行政性管理制度事情 | 7,098 | 7,681 | 108.2 |
事業單位開機運行 | 1,312 | 1,457 | 111.1 |
某些經貿事物性支出 | 17,202 | 2,384 | 13.9 |
信息土地使用權工作 | 1,034 | 1,624 | 157.1 |
國家的知識與技能房子產權發展戰略 | 1,034 | 1,624 | 157.1 |
港澳地區事務處理 | 233 | 270 | 115.9 |
行政處啟動 | 129 | 122 | 94.6 |
似的行政部門維護業務 | 104 | 148 | 142.3 |
資料事務管理 | 1,117 | 1,207 | 108.1 |
人事部門正常運作 | 454 | 442 | 97.4 |
文件館 | 648 | 757 | 116.8 |
的檔案資料事務管理花費 | 15 | 8 | 53.3 |
政黨黨派及工商行政聯工作 | 441 | 463 | 105.0 |
正常行政機關管控事務管理 | 126 | 110 | 87.3 |
另一個民主化黨派及工商局聯行政事務經費支出 | 315 | 353 | 112.1 |
公眾集體事情 | 3,408 | 4,093 | 120.1 |
行政機關工作 | 808 | 923 | 114.2 |
通常情況行政處操作事宜 | 1,574 | 1,949 | 123.8 |
事業單位工作 | 98 | 101 | 103.1 |
其余大眾團體活動業務性支出 | 928 | 1,120 | 120.7 |
黨委會辦公樓廳(室)及涉及醫療機構行政監察 | 7,586 | 5,574 | 73.5 |
行政性正常運行 | 1,782 | 1,647 | 92.4 |
普通財政管理工作事務處理 | 5,190 | 3,312 | 63.8 |
事業上的執行 | 614 | 615 | 100.2 |
組織性公共事務 | 1,317 | 1,970 | 149.6 |
政府部門運轉 | 445 | 441 | 99.1 |
一般的行政處管理系統事務管理 | 650 | 1,147 | 176.5 |
另外的公司事務性費用 | 222 | 382 | 172.1 |
活動推廣業務 | 9,322 | 19,806 | 212.5 |
行政管理進行 | 400 | 361 | 90.3 |
常見政府部門維護事務性 | 4,089 | 9,759 | 238.7 |
工作啟用 | 1,549 | 1,602 | 103.4 |
其他的宣導事情開支 | 3,284 | 8,084 | 246.2 |
統戰工作 | 950 | 1,013 | 106.6 |
行政訴訟運轉 | 516 | 522 | 101.2 |
基本上財政服務管理事宜 | 183 | 226 | 123.5 |
民族宗教業務 | 132 | 140 | 106.1 |
海外華僑事務處理 | 88 | 88 | 100.0 |
各種統戰行政監察花費 | 31 | 37 | 119.4 |
其他共產黨人事務管理費用 | 3,676 | 4,419 | 120.2 |
人事加載 | 2,157 | 2,398 | 111.2 |
其余共產黨人行政監察收支 | 1,519 | 2,021 | 133.0 |
市場的監控功能經營業務 | 22,245 | 23,053 | 103.6 |
財政加載 | 11,016 | 11,219 | 101.8 |
常見行政方法方法事務性 | 205 | 639 | 311.7 |
市場中開展標準化管理專頂 | 4,741 | 4,106 | 86.6 |
股票市場監督的管理職能辦案 | 304 | 164 | 53.9 |
進行食客正當權益保護的 | 141 | 123 | 87.2 |
資料化搭建 | 244 | 263 | 107.8 |
資質認證認可的督察監管 | | 80 | |
細則化菅理 | | 79 | |
醫療藥品事宜 | 166 | 7 | 4.2 |
定妝品行政監察 | | 10 | |
事業有成操作 | 4,864 | 5,230 | 107.5 |
別市場上監督維護維護事務管理 | 564 | 1,133 | 200.9 |
另一尋常公開工作經費支出 | 1,343 | 1,552 | 115.6 |
另一個一般來說公益性安全服務結余 | 1,343 | 1,552 | 115.6 |
二、防御性支出 | 3,178 | 4,337 | 136.5 |
國防安全班師 | 3,158 | 3,169 | 100.3 |
國民防空 | 3,158 | 3,169 | 100.3 |
別的飲水機費用支出 | 20 | 1,168 | 5,840.0 |
三、通用穩定性支出 | 128,229 | 168,857 | 131.7 |
武裝獄警家 | 924 | 924 | 100.0 |
一些軍事人民警察軍隊性支出 | 924 | 924 | 100.0 |
警方 | 122,034 | 162,238 | 132.9 |
行政部門電腦運行 | 72,176 | 96,855 | 134.2 |
通常情況人事部門菅理事務處理 | 8,322 | 16,627 | 199.8 |
數據數字化管理發展 | 21,534 | 18,624 | 86.5 |
聯合執法審理案件 | 19,852 | 30,052 | 151.4 |
其他公安廳性支出 | 150 | 80 | 53.3 |
的國家可靠 | 1,194 | 1,001 | 83.8 |
行政處啟用 | 1,066 | 873 | 81.9 |
的安全銷售業務 | 128 | 128 | 100.0 |
司法行政 | 4,077 | 4,694 | 115.1 |
行政機關操作 | 2,376 | 2,268 | 95.5 |
平常行政事務性管理方法事務性 | 107 | 124 | 115.9 |
基層員工行政訴訟法保險業務 | 793 | 1,410 | 177.8 |
普法宜傳 | 145 | 177 | 122.1 |
法條經濟援助 | 477 | 583 | 122.2 |
法制修建修建 | 179 | 132 | 73.7 |
四、幼小銜接收入支出 | 350,262 | 416,492 | 118.9 |
育兒教育方法行政事務 | 1,667 | 691 | 41.5 |
行政處程序運行 | 844 | 691 | 81.9 |
普通政府部門的管理行政監察 | 823 | | |
各種類型學校 | 176,789 | 336,035 | 190.1 |
學齡前幼兒教育 | 50,419 | 80,544 | 159.7 |
中心校培訓 | 54,800 | 74,183 | 135.4 |
初中部基礎教育 | 41,145 | 99,361 | 241.5 |
職高學前教育 | 17,759 | 31,426 | 177.0 |
另外的傳統教肓其他支出 | 12,666 | 50,521 | 398.9 |
職業化教育學校 | 6,617 | 11,426 | 172.7 |
職業高二幼小銜接 | 6,617 | 11,426 | 172.7 |
青少年幼教 | 5,234 | 3,798 | 72.6 |
四歲寶寶中上學前教育 | 5,234 | 3,798 | 72.6 |
廣播電臺TV教學 | 81 | 2,800 | 3,456.8 |
廣播節目老電視學習 | 81 | 2,800 | 3,456.8 |
特定教育培訓 | 786 | 1,397 | 177.7 |
特色進修學校幼教 | 786 | 1,397 | 177.7 |
深造及學習 | 9,705 | 9,722 | 100.2 |
英語教師自修 | 3,437 | 3,467 | 100.9 |
基層干部幼教 | 1,401 | 1,597 | 114.0 |
培訓教育經費支出 | 4,867 | 4,658 | 95.7 |
培訓費增添規劃的經費支出 | 148,325 | 49,622 | 33.5 |
市區中小企業學教學設施建成 | 3,964 | 2,036 | 51.4 |
另一培養費疊加準備的收入支出 | 144,361 | 47,586 | 33.0 |
任何教學經費支出 | 1,058 | 1,001 | 94.6 |
五、數學技術性支出 | 38,035 | 45,238 | 118.9 |
地理學技藝處理事務管理 | 1,051 | 944 | 89.8 |
行政事務進行 | 599 | 484 | 80.8 |
單位保障 | 452 | 460 | 101.8 |
系統論述與設計 | 8,492 | 8,515 | 100.3 |
應運高技術研究探討與開發技術 | 5,365 | 6,968 | 129.9 |
科持效果轉為與蔓延 | 3,127 | 1,547 | 49.5 |
科技創新生活條件與服務項目 | 2,982 | 10,989 | 368.5 |
科技公司生活條件工作方案 | 2,982 | 10,989 | 368.5 |
小學科學能力說 | 1,171 | 1,240 | 105.9 |
科普宣傳活動方案 | 534 | 543 | 101.7 |
社會館站 | 632 | 697 | 110.3 |
別的科學學技術應用全面普及支出費用 | 5 | | |
其它的物理學系統教育支出 | 24,339 | 23,550 | 96.8 |
科枝實物獎勵 | 9 | | |
許多數學的技術結余 | 24,330 | 23,550 | 96.8 |
六、傳統文化度假旅游教育與新傳媒開支 | 36,956 | 75,003 | 203.0 |
歷史文化和游玩 | 18,436 | 54,116 | 293.5 |
財政啟用 | 1,031 | 1,010 | 98.0 |
通常行政部門操作事務性 | 95 | 161 | 169.5 |
閱覽室館 | 1,883 | 2,014 | 107.0 |
企業文化展示出及紀念單位 | 1,069 | 24,288 | 2,272.0 |
歷史文化行為 | 2,269 | 2,331 | 102.7 |
職工群眾文化藝術 | 2,820 | 3,201 | 113.5 |
企業文化創造與防護 | 24 | 58 | 241.7 |
和文化和游玩行業市場的管理 | 401 | 437 | 109.0 |
旅游酒店宣傳廣告 | 1,373 | 1,470 | 107.1 |
度假游制造行業金融業務流程管理方法 | 1,191 | | |
許多文化教育和出境游其他支出 | 6,280 | 19,146 | 304.9 |
文物保護 | 1,564 | 2,453 | 156.8 |
藏品養護 | 288 | 564 | 195.8 |
博物館旅游 | 1,276 | 1,889 | 148.0 |
軍事體育 | 16,763 | 16,821 | 100.3 |
行政訴訟運作 | 372 | 404 | 108.6 |
通常情況行政機關控制事務性 | 228 | | |
休育市賽 | 349 | 588 | 168.5 |
體育乒乓球練習 | 1,259 | 829 | 65.8 |
體肓文化場所 | 12,661 | 12,931 | 102.1 |
大眾體育教育 | 1,760 | 1,860 | 105.7 |
一些休育結余 | 134 | 209 | 156.0 |
播報高清電視 | 8 | 13 | 162.5 |
其他的直播電視費用支出 | 8 | 13 | 162.5 |
其余技術 教育與媒體性支出 | 185 | 1,600 | 864.9 |
品牌宣傳企業文化進步重點付出 | 65 | 100 | 153.8 |
和文化高新產業化進步專門開支 | 120 | 1,500 | 1,250.0 |
七、社會化基本保障和就業的收支 | 357,571 | 270,195 | 75.6 |
人資源和社會上保障機制維護事務處理 | 26,071 | 33,913 | 130.1 |
人事部門正常運行 | 1,045 | 1,398 | 133.8 |
普遍行政部門服務管理業務 | 13,966 | 19,613 | 140.4 |
工作服務督查 | 711 | 848 | 119.3 |
社會生活商業險行業工作管理公共事務 | 1,451 | 1,377 | 94.9 |
公開學生就業保障和就業能力鑒定會組織 | 1,430 | 2,117 | 148.0 |
勞動就業人資熱議民事調解勞動仲裁 | 694 | 851 | 122.6 |
一些人事信息和時代質量保障管理工作公共事務撥出 | 6,774 | 7,709 | 113.8 |
民政操作行政監察 | 2,441 | 5,427 | 222.3 |
行政性開機運行 | 696 | 758 | 108.9 |
名間組識工作管理 | 1,067 | 1,223 | 114.6 |
基層醫院封建王朝和社區網站施工 | 109 | 1,130 | 1,036.7 |
相關民政處理業務教育支出 | 569 | 2,316 | 407.0 |
行政部門事業性工作單位離退休年齡 | 93,784 | 89,491 | 95.4 |
歸口安全管理的行政部門政府部門離離休 | 2,362 | 2,422 | 102.5 |
企業發展計量單位離退體 | 3,915 | 6,501 | 166.1 |
行政機關單位視野機關單位基礎社區養老保障繳付費用 | 57,287 | 56,739 | 99.0 |
國家機關人事機關單位新職業年金付費付出 | 29,714 | 23,054 | 77.6 |
對行政機關教育事業基層單位最基本養老保障保障股權基金的補助費 | 412 | 671 | 162.9 |
別行政事務事業發展機構離提前退休收入支出 | 94 | 104 | 110.6 |
就業創業補貼金 | 35,907 | 39,000 | 108.6 |
人才需求創業型售后服務補貼金 | | 300 | |
公益項目性部門補貼款 | 32,049 | 34,775 | 108.5 |
同一出去上班補助費其他支出 | 3,858 | 3,925 | 101.7 |
撫恤 | 3,804 | 4,372 | 114.9 |
枯死撫恤 | 427 | 484 | 113.3 |
殘廢撫恤 | 521 | 574 | 110.2 |
在鄉復員、退伍退伍軍人生活水平補貼政策 | 238 | 240 | 100.8 |
優撫事業公司的支出費用 | 148 | 229 | 154.7 |
任務兵優待 | 2,073 | 2,350 | 113.4 |
鄉下籍退役戰士中國老年現在的生活補助費 | 39 | 85 | 217.9 |
另一個優撫收入支出 | 358 | 410 | 114.5 |
退役回遷 | 4,500 | 6,292 | 139.8 |
退役中國士兵拆遷補償安置 | 1,435 | 1,110 | 77.4 |
隊伍轉交以政府的離退休之工人擺放 | 1,998 | 3,819 | 191.1 |
軍隊轉交國家離養老金村干部控制貸款機構 | 200 | 328 | 164.0 |
退役軍隊治理的教育 | 19 | 82 | 431.6 |
其他的退役回遷費用 | 848 | 953 | 112.4 |
的福利制度金 | 24,028 | 42,455 | 176.7 |
嬰幼兒福利金 | 178 | 126 | 70.8 |
老年性活動 | 22,579 | 40,237 | 178.2 |
殯葬 | 42 | 202 | 481.0 |
社會存在福利福利事業部門 | 1,122 | 1,787 | 159.3 |
一些時代福利性支出費用 | 107 | 103 | 96.3 |
病殘人事業有成 | 8,847 | 10,710 | 121.1 |
行政訴訟電腦運行 | 335 | 356 | 106.3 |
通常財政菅理事務管理 | 431 | 585 | 135.7 |
病殘人恢復 | 1,555 | 2,376 | 152.8 |
肢體智障人士學生就業和扶貧款 | 4,369 | 4,101 | 93.9 |
精神殘障活動和護理管理補貼費 | 84 | 341 | 406.0 |
同一殘疾證人參公其他支出 | 2,073 | 2,951 | 142.4 |
紅十字企事業 | 581 | 596 | 102.6 |
行政性啟動 | 191 | 172 | 90.1 |
般人事部門服務管理行政監察 | 270 | 270 | 100.0 |
的紅十字人事經費支出 | 120 | 154 | 128.3 |
更低活保障措施 | 2,726 | 3,602 | 132.1 |
的城市最低值的生活后勤保障金結余 | 2,726 | 3,602 | 132.1 |
臨時額度搶救 | 475 | 727 | 153.1 |
飛行救治總支出 | 150 | 330 | 220.0 |
浪跡天涯乞討人救援費用支出 | 325 | 397 | 122.2 |
特困人數救治飼養 | 20 | 88 | 440.0 |
大城市特困人群救援贍養收支 | 20 | 80 | 400.0 |
中國農村特困技術人員救治贍養花費 | | 8 | |
另一個生話救援 | 2,717 | 2,662 | 98.0 |
其他的城區生命搶救 | 2,481 | 2,662 | 107.3 |
其它農材生存援助 | 236 | | |
財務對基礎社區養老金公司債卷的經濟補貼 | 574 | 619 | 107.8 |
財務對新型農村群眾核心醫養保費債券的補助金 | 574 | 619 | 107.8 |
退役士兵管理系統事務性 | 522 | 700 | 134.1 |
擁軍優屬 | 522 | 700 | 134.1 |
各種社會存在后勤保障和工作費用支出 | 150,574 | 29,541 | 19.6 |
八、食品衛生穩定付出 | 147,672 | 156,640 | 106.1 |
清潔綠色菅理事情 | 3,848 | 6,235 | 162.0 |
行政機關正常運行 | 1,432 | 1,515 | 105.8 |
常見行政部門管理制度事務處理 | 2,385 | 4,720 | 197.9 |
其它的衛生情況身體健康治理事務管理性支出 | 31 | | |
公力診所 | 38,760 | 31,375 | 80.9 |
合理專科醫院 | 29,393 | 20,510 | 69.8 |
老中醫(民族文化)衛生院 | 3,984 | 4,073 | 102.2 |
心情病大醫院 | 2,592 | 2,687 | 103.7 |
紅房子醫院專家 | 2,651 | 2,139 | 80.7 |
另一大專機構 | 0 | 1,911 | |
相關公立三甲醫院醫院經費支出 | 140 | 55 | 39.3 |
農村基層整形衛生學裝置 | 35,773 | 40,524 | 113.3 |
中國城市街道辦事處環保組織 | 32,379 | 37,174 | 114.8 |
其它基成社區醫療環境衛生企業收入支出 | 3,394 | 3,350 | 98.7 |
服務性衛生監督 | 32,155 | 35,205 | 109.5 |
常見疾病杜絕把控好系統 | 4,106 | 5,323 | 129.6 |
干凈衛生監控功能結構 | 2,030 | 1,902 | 93.7 |
婦幼保健按摩組織機構 | 1,267 | 1,737 | 137.1 |
應急指揮醫治公司 | 5,246 | 5,662 | 107.9 |
采供血平臺 | 1,802 | 2,040 | 113.2 |
通常公共性環境衛生服務于 | 16,543 | 17,428 | 105.3 |
重大項目公益性衛生學重點 | 951 | 870 | 91.5 |
突發的事件的公開衛生監督的事件應急預案凈化處理 | 88 | 65 | 73.9 |
另一個通用衛生學其他支出 | 122 | 178 | 145.9 |
中醫學藥 | 12 | 30 | 250.0 |
另一個中醫師藥性支出 | 12 | 30 | 250.0 |
預計發育行政事務 | 5,352 | 6,815 | 127.3 |
另一個行動計劃計劃生育工作事務性費用支出 | 5,352 | 6,815 | 127.3 |
行政事務衛生事業企業社區醫療 | 27,911 | 30,349 | 108.7 |
行政性公司醫學 | 4,524 | 2,591 | 57.3 |
自己事業企公務員醫療服務 | 20,687 | 24,239 | 117.2 |
公務接待員社區醫療經濟補貼 | 0 | 19 | |
別的行政管理事業性機構醫學費用支出 | 2,700 | 3,500 | 129.6 |
民政對大致治療保險服務資金的補貼費 | 95 | 95 | 100.0 |
財政預算對成鄉公民最基本社區醫療商業險新基金的補助款 | 95 | 95 | 100.0 |
醫治求助 | 2,703 | 4,823 | 178.4 |
縣域醫院搶救 | 282 | 2,386 | 846.1 |
另外整形救濟費用支出 | 2,421 | 2,437 | 100.7 |
優撫文本醫療器械 | 260 | | |
優撫相親對象醫療保障補助費 | | 260 | |
老齡衛生管理身體健康產品 | 547 | 271 | 49.5 |
老齡干凈衛生衛生業務 | 547 | 271 | 49.5 |
其他安全健康安全健康支出費用 | 516 | 658 | 127.5 |
其它的衛生學健康保健開支 | 516 | 658 | 127.5 |
九、節能降耗低能耗其他支出 | 118,093 | 20,480 | 17.3 |
生活環境維護維護事務性 | 1,704 | 2,444 | 143.4 |
行政性執行 | 362 | 693 | 191.4 |
一般來說行政部門維護事務處理 | 1,313 | 1,721 | 131.1 |
防水環鏡守護推廣 | 29 | 30 | 103.4 |
自然環保檢測器與監督 | 77 | 33 | 42.9 |
核與擴散健康開展 | 77 | 33 | 42.9 |
破壞防范 | 594 | 518 | 87.2 |
地表水 | 300 | 195 | 65.0 |
粉末狀廢物物與生物品 | 4 | 9 | 225.0 |
許多影響防止費用 | 290 | 314 | 108.3 |
生態破壞節能降耗 | 49,115 | 17,285 | 35.2 |
生態環鏡環鏡監測站與企業信息 | 2411 | 2744 | 113.8 |
生態健康區域環境執法檢查監督檢查 | 866 | 910 | 105.1 |
減少排放重點花費 | 36287 | 13431 | 37.0 |
除污產生自查報告花費 | 200 | | |
任何感染降碳花費 | 9551 | | |
可重復利用新能源 | | 200 | |
許多低碳節能開支 | 66603 | | |
十、成鄉社區服務中心支出費用 | 421,380 | 469,542 | 111.4 |
村鎮建設社區網站工作管理公共事務 | 178,528 | 207,487 | 116.2 |
行政事務正常運行 | 12,574 | 20,703 | 164.6 |
一樣行政操作操作行政監察 | 4,227 | 2,951 | 69.8 |
行政機關安全服務 | 583 | 168 | 28.8 |
城管聯合執法 | 7,199 | 1,526 | 21.2 |
另一城鄉建設居委維護公共事務總支出 | 153,945 | 182,139 | 118.3 |
城鄉居民特別通用公用設施 | 123,227 | 82,088 | 66.6 |
許多村鎮建設社區衛生公用安全設施安全設施支出費用 | 123,227 | 82,088 | 66.6 |
城鄉統籌區域學習市容環境監督 | 86,237 | 145,607 | 168.8 |
制作行業市場標準化管理與監控功能 | 7,886 | 12,499 | 158.5 |
另外的城鄉統籌社區服務中心支出費用 | 25,502 | 21,861 | 85.7 |
五一、農業和林業水費用支出 | 223,393 | 257,102 | 115.1 |
漁業 | 31,969 | 44,429 | 139.0 |
行政性操作 | 2098 | 2506 | 119.4 |
一般來說行政部門工作工作 | 114 | 51 | 44.7 |
事業上工作 | 2982 | 2826 | 94.8 |
科持有效的轉化與線上推廣產品 | 268 | 1018 | 379.9 |
害蟲害調整 | 460 | 569 | 123.7 |
農設備質理安全性 | 337 | 1384 | 410.7 |
聯合執法管理 | 343 | 322 | 93.9 |
調查統計檢測與資訊服務培訓 | 239 | 81 | 33.9 |
安穩中國農民年收入補助費 | 5756 | 5642 | 98.0 |
農業科技制作適用補助 | 2418 | 3406 | 140.9 |
農林牧集中化化與行業化開 | 7952 | 9066 | 114.0 |
農食品加工生產與促銷活動策劃 | 122 | 60 | 49.2 |
農村生活公益的工作 | 688 | 4123 | 599.3 |
農林業教育資源保護好解決與通過 | 545 | 601 | 110.3 |
的成品油批發價格變革對水產業的補貼金 | 8 | 13 | 162.5 |
對普通高校畢業證生到基礎就職補帖 | 125 | 116 | 92.8 |
各種畜牧業其他支出 | 7514 | 12645 | 168.3 |
造林和塔公草原 | 3,558 | 5,384 | 151.3 |
企事業結構 | 1153 | 1433 | 124.3 |
森立教育培養 | 1575 | 2120 | 134.6 |
技巧網絡推廣與轉換成 | 418 | 891 | 213.2 |
林場公眾付出 | | 790 | |
其他的楸樹費用支出 | 412 | 150 | 36.4 |
水利水電工程 | 165,949 | 188,530 | 113.6 |
行政事務電腦運行 | 568 | 563 | 99.1 |
通常情況行政操作操作行政監察 | 3 | 10 | 333.3 |
市政工程餐飲行業服務安全管理 | 3469 | 12708 | 366.3 |
水工建筑工程基礎建設 | 63322 | 87255 | 137.8 |
水利水電工程建筑工程建筑進行與檢修 | 84497 | 74026 | 87.6 |
市政工程事前本職工作 | 3 | 50 | 1,666.7 |
水利水電工程交通執法監督檢查 | 593 | 549 | 92.6 |
我國水資源性避免浪費管理工作與護理 | 8964 | 11574 | 129.1 |
工程地質測報 | 754 | 823 | 109.2 |
防汛 | 313 | 334 | 106.7 |
水工技巧推廣宣傳 | 166 | 157 | 94.6 |
大小型河水庫移民投資售后扶持政策專業收支 | 54 | | |
水利樞紐應急參與 | 461 | 481 | 104.3 |
某些市政工程收入支出 | 2782 | | |
農林牧合理開發設計 | 17,334 | 6,678 | 38.5 |
地區處理 | 14534 | 1874 | 12.9 |
領域化不斷發展 | 2798 | 4800 | 171.6 |
其它現代農業綜合評估激發性支出 | 2 | 4 | 200.0 |
為鄉村綜合性行政體制改革 | 3,843 | 10,985 | 285.8 |
對農村基層兩事一議的經濟補貼 | 3843 | 10667 | 277.6 |
浙江農村綜合管理改革方案標準化示范區補帖 | | 318 | |
普慧金融業趨勢教育支出 | 740 | 1,096 | 148.1 |
農林牧商業保險保險費用國家補貼 | 740 | 1096 | 148.1 |
十三、道路搬家付出 | 464,385 | 168,942 | 36.4 |
公路網水路公路運輸 | 445,202 | 163,313 | 36.7 |
人事部門自動運行 | 1,746 | 1,929 | 110.5 |
高速公路規劃 | 358,925 | 41,795 | 11.6 |
道路養生 | 37,557 | 58,895 | 156.8 |
流量物流運輸產品財務信息化基礎建設 | 2,163 | 997 | 46.1 |
鐵路運輸管理工作管理工作 | 39,827 | 57,579 | 144.6 |
水路物流運輸標準化管理花費 | 1,989 | 2,118 | 106.5 |
解除人民政府還房貸二次元公路工程收錢專項計劃花費 | 2,995 | | |
某個公路網車輛運輸收入支出 | 19,183 | 5,629 | 29.3 |
公眾交行運維補帖 | 4,594 | 4,000 | 87.1 |
其余交通銀行裝運花費 | 14,589 | 1,629 | 11.2 |
十五、新信息勘察新信息等支出費用 | 102,799 | 166,172 | 161.6 |
國企股權管理 | 1,181 | 1,211 | 102.5 |
行政處運作 | 471 | 442 | 93.8 |
似的行政事物操作事物 | 403 | 433 | 107.4 |
別國有控股股本監管部門收支 | 307 | 336 | 109.4 |
的支持小行業不斷發展和操作撥出 | 69,817 | 88,365 | 126.6 |
中的客戶成長專項計劃 | 21,499 | 18,050 | 84.0 |
另外不支持小規模工廠發展和方法撥出 | 48,318 | 70,315 | 145.5 |
其他環境資源堪探內容等付出 | 31,801 | 76,596 | 240.9 |
方法整修費用 | 104 | 2,896 | 2,784.6 |
主要房產發展和技能提升好項目代款貼息 | 21,197 | 6,500 | 30.7 |
另一產品地質勘察企業信息等付出 | 10,500 | 67,200 | 640.0 |
十四、商務的流通業等支出費用 | 4,652 | 5,215 | 112.1 |
商業運作通暢行政監察 | 438 | 454 | 103.7 |
任何商業性的經營事宜付出 | 438 | 454 | 103.7 |
對外提升產品費用支出 | 300 | ||
其余外事發展方向服務總支出 | 300 | | |
某個商業圈服務業等結余 | 3,914 | 4,761 | 121.6 |
的商業運作精準制造業等經費支出 | 3,914 | 4,761 | 121.6 |
十六、大土地資源英文浮游生物氣象局等總支出 | 5,708 | 5,877 | 103.0 |
理所當然森林資源業務 | 4,884 | 5,000 | 102.4 |
人事部門程序運行 | 696 | 831 | 119.4 |
普通行政部門經營事務管理 | 202 | 83 | 41.1 |
耕地材料根據與自我保護 | 476 | 519 | 109.0 |
人事使用 | 2,950 | 2,990 | 101.4 |
某些天然生態資源事情經費支出 | 560 | 577 | 103.0 |
海洋生物管理方法事宜 | 92 | 48 | 52.2 |
大海觀察口碑 | 92 | 48 | 52.2 |
氣候業務 | 732 | 829 | 113.3 |
氣象局將來預計 | 40 | 40 | 100.0 |
氣象臺武器切實保障養護 | 60 | 115 | 191.7 |
氣象站基本公用設施設計與修補 | 94 | 30 | 31.9 |
同一氣候事務處理費用 | 538 | 644 | 119.7 |
第十五、往房保護收入支出 | 131,709 | 193,873 | 147.2 |
保險性安家建筑工程撥出 | 82,388 | 151,944 | 184.4 |
棚戶區改良改良 | 82,388 | 150,594 | 182.8 |
保障措施性住宅房物業費補貼金 | | 1,350 | |
往房變革費用 | 41,952 | 33,703 | 80.3 |
房間個人公積金 | 25,789 | 25,753 | 99.9 |
挑選心儀的房子津貼 | 16,163 | 7,950 | 49.2 |
村鎮建設社區服務站房屋 | 7,369 | 8,226 | 111.6 |
其他的城鄉居民社區居委會居民樓總支出 | 7,369 | 8,226 | 111.6 |
二十七、糧油加工廢舊物資自給率總支出 | 6,503 | 9,074 | 139.5 |
調味品事宜 | 3,087 | 5,312 | 172.1 |
一般來說行政訴訟管控事物 | 17 | 109 | 641.2 |
企業發展程序運行 | 169 | 183 | 108.3 |
某些糧油食品事情總支出 | 2,901 | 5,020 | 173.0 |
糧油食品收儲 | 3,416 | 3,762 | 110.1 |
存儲油糧補貼費 | 3,416 | 3,762 | 110.1 |
二十、地震災害防制及應急救援監管費用 | 13,639 | 17,080 | 125.2 |
緊急標準化管理行政事務 | 2,137 | 2,021 | 94.6 |
行政處啟用 | 287 | 330 | 115.0 |
的安全核查 | 1,850 | 1,282 | 69.3 |
教育事業運營 | | 339 | |
另外的應激治理開支 | | 70 | |
消防系統事宜 | 11,473 | 15,014 | 130.9 |
政府部門執行 | 8,858 | 11,603 | 131.0 |
平常政府部門處理操作實務 | 1,852 | 2,427 | 131.0 |
建筑消防救搶搶險 | 763 | 984 | 129.0 |
余震事務管理 | 29 | 45 | 155.2 |
四川地震監測系統 | 29 | 45 | 155.2 |
十八、預備黨員費 | | 50,000 | |
四十、借款付息教育支出 | 17,172 | 20,000 | 116.5 |
部分政府辦公室正常負債付息總支出 | 17,172 | 20,000 | 116.5 |
城市國家基本公司債券付息性支出 | 15,288 | 20,000 | 130.8 |
場所市政府其它一半債務糾紛付息撥出 | 1,884 | | |
二十一國慶、一些花費 | 32,465 | 46,603 | 143.5 |
年終需留 | | 45,000 | |
某些收支 | 32,465 | 1,603 | 4.9 |
| | | |
| | | |
費用支出 預估合計 | 2,745,968 | 2,702,029 | 98.4 |
備注:
一、增幅較大的情況說明:
1.“其他國防支出”款級科目增幅較大,主要原因是2019年安排武裝部基礎設施改建工程,2018年無此因素;
2.“廣播電視教育”款級科目增幅較大,主要原因是松江區社區學院撤并至上海開放大學,2019年預算科目從“成人教育”調整至“廣播電視教育”;
3.“文化展示及紀念機構”項級科目增幅較大,主要原因是2019年安排職工綜合活動中心建設預算2億元;
4.“文化產業發展專項支出”項級科目增幅較大,主要原因是文化發展專項因政策調整,2018年1500萬元放在2019年安排;
5.“基層政權和社區建設”項級科目增幅較大,主要原因是2019年市級下達基本管理單元補助專項600萬元;
6.“技術改造支出”項級科目增幅較大,主要原因是2019年新增“下一代高端智能光網絡設備的研制及產業化項目”中央專項資金2896萬元。
二、降幅較大的情況說明:
1.“人力資源事務”款級科目降幅較大,主要原因2019年城市網格化綜合管理中心的基本支出預算科目調整到“城鄉社區管理事務”;
2.“其他商貿事務支出”項級科目降幅較大,主要原因是2019年國家經濟開發區園區管理支出預算科目調整到了“城鄉社區管理事務”;
3.“其他社會保障和就業支出”款級科目降幅較大,主要原因是2018年補充征地養老本金12億元,2019年無此因素;
4.“節能環保”款級科目降幅較大,主要原因是“五違四必”環境整治補貼政策到期,2019年不再安排;
5.“土地治理”、“公路建設”、“其他交通運輸支出”項級科目降幅較大,主要原因都是市級專項轉移支付減少;
6.“其他支出”項級科目降幅較大,主要原因是2018年有非債券形式的政府債務還本支出,2019年無此因素。
附表四
2019年松江區政府性基金預算收入表
單位:萬元
項 目 | 上一年來執行數 | 成本預算數 | 費用數為去年 |
集體所有制士地安全經營權土地出讓純收入 | 1,039,862 | 700,000 | 67.3 |
國有化士地報酬率債卷工資收入 | | | |
農林業用地開發金額利潤 | | | |
買彩票慈善公益金薪資 | 4,119 | | |
大都市地基體系匹配費收入來源 | 22,009 | 20,000 | 90.9 |
污廢水解決費納入 | 30,711 | 33,300 | 108.4 |
另外的中央政府性股權基金使收入 | -3,887 | | |
現政府性基金、期貨、現貨、微盤收入水平累計數 | 1,092,814 | 753,300 | 68.9 |
| | | |
改變性薪資收入 | 350,113 | 285,811 | 81.6 |
領導補帖工資 | 9,590 | 3,044 | 31.7 |
專業資產轉貸盈利 | 100,000 | | |
挪作他用本年盈余營收 | 240,523 | 282,767 | 117.6 |
調動費用 | | | |
| | | |
純收入累計 | 1,442,927 | 1,039,111 | 72.0 |
附表五
2019年松江區政府性基金預算支出表
單位:萬元
項 目 | 去年同期執行工作數 | 成本預算數 | 預算數為上年執行數的% |
公有士地利用權轉讓純收入來源及對照專項計劃債權債務純收入來源科學安排的費用 | 1,340,693 | 930,554 | 69.4 |
國家股地區效率私募基金及應對工作方案外債效益科學安排的教育支出 | | | |
農林業農田開發設計經濟具體安排的開支 | | 2,400 | |
福彩快三公益基金金及相對專業借債收入來源籌劃的花費 | 2,111 | 5,748 | 272.3 |
市政基礎性生活配套設施生活配套費及分屬專項整治借債個人收入組織的費用 | 19,581 | 50,000 | 255.3 |
大中小型水電站移民局售后政策扶持基金投資收支 | | 3,609 | |
污水儲存操作費及相關聯專業借債薪資收入組織的教育支出 | 31,258 | 33,300 | 106.5 |
債權付息總支出 | 10,083 | 13,500 | 133.9 |
別的以政府性股票基金教育支出 | 45 | | |
政府機關性私募基金教育支出預估合計 | 1,403,771 | 1,039,111 | 74.0 |
| | | |
移動性費用支出 | 39,156 | | |
上解上家收入支出 | 100 | | |
專門外債還本性支出 | | | |
調成項目資金 | 30,000 | | |
年度績效考核節余 | 9,056 | | |
經費支出總共 | 1,442,927 | 1,039,111 | 72.0 |
項 目 | 去年審理數 | 工程預算數 | 工程預算數為前年 |
一、利益薪水 | 13,390 | 15,500 | 115.8 |
投資者工作客戶成本純收入 | 8,757 | 10,000 | 114.2 |
對外貿易客戶凈利潤利潤 | | | |
建造工程工廠提成薪水 | 180 | | |
房房產公司行業成本 年收入 | 4,445 | 5,500 | 123.7 |
農業牧漁客戶收益收入水平 | 8 | | |
衛生防疫體肓春節福利中小型企業毛利潤收益 | | | |
二、股利、股息收錄 | 2,712 | 2,500 | 92.2 |
國有企業控投機構股利、股息工資 | 2,712 | 2,500 | 92.2 |
三、使用權購買工資收入 | | | |
四、支付純收入 | | | |
五、許多國有控股資金經營的費用工資 | | | |
國有土地充分營運薪資收入合計數 | 16,102 | 18,000 | 111.8 |
| | | |
變動性營收 | 2,829 | 711 | 25.1 |
起用本年結轉年收入 | 2,829 | 711 | 25.1 |
| | | |
個人收入合計 | 18,931 | 18,711 | 98.8 |
附表六
2019年松江區國有資本經營預算收入表
單位:萬元
附表七
2019年松江區國有資本經營預算支出表
單位:萬元
項 目 | 去年同期審理數 | 工程預算數 | 項目預算數為上一年 |
一、社會各界服務和自主創業付出 | | | |
二、國企資本公司自主經營費用收支 | 15,000 | 13,000 | 86.7 |
1.徹底解決歷史上遺留下來問題及改草費用撥出 | | | |
2.國有控股行業投資者金引入 | 15,000 | 13,000 | 86.7 |
集體所有制社會經濟結構特征調整結余 | 15,000 | 13,000 | 86.7 |
公益慈善性設備投資費用教育支出 | | | |
3.集體所有制商家策略性國家補貼 | | | |
4.金融服務國有化資本銷售經營估算總支出 | | | |
5.另外國有化投資者加盟費用撥出 | | | |
集體所有制資產投資開經費支出預估合計 | 15,000 | 13,000 | 86.7 |
| | | |
移動性花費 | 3,931 | 5,711 | 145.3 |
調成成本 | 3,220 | 5,040 | 156.5 |
結轉下年開支 | 711 | 671 | 94.4 |
| | | |
撥出累計 | 18,931 | 18,711 | 98.8 |
附表八
2019年松江區區對鎮一般公共預算轉移支付表
單位:萬元
單 位 | 上一年完成數 | 工程預算數 | 概預算數為前年制定數的% |
小無錫鎮 | 12,382 | 12,104 | 97.8 |
石湖蕩鎮 | 57,096 | 23,517 | 41.2 |
新 浜 鎮 | 12,030 | 11,125 | 92.5 |
泖 港 鎮 | 31,464 | 27,816 | 88.4 |
葉 榭 鎮 | 26,609 | 23,218 | 87.3 |
車 墩 鎮 | 25,979 | 16,967 | 65.3 |
新 橋 鎮 | 12,893 | 12,744 | 98.8 |
洞 涇 鎮 | 6,443 | 5,771 | 89.6 |
九 亭 鎮 | 11,529 | 11,132 | 96.6 |
佘 山 鎮 | 9,725 | 9,389 | 96.5 |
泗 涇 鎮 | 13,134 | 12,789 | 97.4 |
未都分配好到鎮 | | 96,967 | |
加總 | 219,284 | 263,539 | 120.2 |
備注:2019年各鎮的一般公共預算轉移支付僅包含已經明確的預下達項目,未分配到鎮級的9696七萬元注意為雨污水混接改造、林業建設養護、園區二次開發等,將根據實際工作推進情況在年度中分配。
附表九
2019年松江區政府債務基本情況表
單位:萬元
項目流程 | 總金額 | 另外: 似的借款 | 這當中: 專業資產 |
一、縣政府債權上限的情況 | | | |
2018年期初部門政府債務金額 | 1,943,000 | 1,000,000 | 943,000 |
2018年月底當地政府公司債務金額 | 2,173,000 | 1,130,000 | 1,043,000 |
2019年月初人民政府政府債務金額 | 2,264,000 | 1,221,000 | 1,043,000 |
中間:市預執行增減公司債券額度 | 91,000 | 91,000 | |
二、2018年區政府外債金額條件 | | | |
月初當地政府債務糾紛余下的錢 | 850,091 | 490,091 | 360,000 |
今年添加了現政府債務糾紛 | 230,000 | 130,000 | 100,000 |
當時償債政府辦公室借款 | 30,187 | 30,187 | |
月底市政府外債查詢余額 | 1,049,904 | 589,904 | 460,000 |
三、2019年區政府借款支付寶余額原因 | | | |
今年初政府部門公司債務可用資金 | 1,140,904 | 680,904 | 460,000 |
這之中:市預公布更改債卷限制額度 | 91,000 | 91,000 | |
附表十
2019年松江區區本級“三公”經費預算情況表
單位:萬元
投資項目 | 2018年費用數 | 2019年估算數 | 估算數為本年估算數的% | |
因公出國留學(境)費 | 824.00 | 827.00 | 100.4 | |
國家公務接持費 | 791.10 | 523.09 | 66.1 | |
國家公務私家車租賃費及工作費 | 小計 | 6995.72 | 6205.10 | 88.7 |
其中的:采購費 | 2892.00 | 2329.05 | 80.5 | |
加載費 | 4103.72 | 3876.05 | 94.5 | |
累計數 | 8610.82 | 7555.19 | 87.7 | |