✨ 為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,根據2018年7月市委環保督察組(以下簡稱督察組)進駐松江現場督察情況和督察組反饋意見,區委、區政府制定了《松江區貫徹落實上海市環保督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),并上報市政府。我區堅持“條條有整改、件件有著落”,堅決有力地推進整改落實工作。現將整改情況報告如下。
一、整改通知貫徹執行總體布局事情
區委、區政府以習近平生態文明思想為指導,全面落實市委、市政府決策部署,按照高質量發展要求,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決打好污染防治攻堅戰,堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置,堅持把生態環境作為城市發展不可逾越的底線和紅線,堅持把落實市委環保督察整改作為一項重大政治任務和重大民生工程,作為城市發展補短板和提升精細化管理水平的重要契機和發展動力,全區上下狠抓整改落實,成效明顯。一是整改任務按計劃進度有力有序推進。按照《整改方案》,根據反饋意見梳理出的涉及我區整改事項共30項,截至目前,已完成或基本完成的有23項,還有7項正在按計劃推進中。二是環境質量持續改善。2018年,全區主要河流劣Ⅴ類斷面占比9.7%,同比減少15.7個百分點。2019年1至10月,劣Ⅴ類水質斷面占1.6%,同比下降7.9%。2018年,PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%;環境空氣質量優良率75.9%,同比上升2.5個百分點。2019年1-10月,松江區PM2.5月均濃度為38微克/立方米,同比下降2.6%,環境空氣質量優良率為80.3%,同比上升4.3%。三是經濟運行穩中向好。2018🍃年地區生產總值同比增長7.0%,創8年來的最高紀錄。產業結構加快調整步伐,G60科創走廊先進制造業產業集群引領發展,推動全區經濟向更高質量發展。四是人民群眾滿意度、獲得感增強。💎通過全面深化環保工作和落實市委環保督察整改,扎實推進區域環境綜合整治和垃圾綜合治理等,破解了一批群眾關心的突出環境問題,市民滿意度、獲得感持續提升。
(一)全面的提供認清,全面提升公司領導干部。
🌱 區委、區政府深入貫徹落實中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,2018年以來一直把環保督察整改作為一項重中之重的工作,將落實督察整改與推進綠色轉型發展、環保治理攻堅、基層治理創新等緊密結合,以上率下,狠抓落實。
一是提高政治站位。🎃全區深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話以及市委、市政府對松江工作的重要指示精神,結合區委區政府“一個目標、三大舉措”戰略布局貫徹落實。區委多次召開常委會,學習傳達中央、市委有關生態文明建設的批示精神,要求增強ꦿ“3個感覺”,深入群眾認真貫徹貫徹蔣超良綠色環保歷史文明價值觀,貫徹綠色環保監察整改通知,變快補好綠色環保情況薄弱,斷然打不贏松江籃天清山保衛部戰,構建優服務質量轉型。
二是加強組織領導。ও區委、區政府成立區環保督察整改工作領導小組,由區委書記任組長,區委副書記、區長任常務副組長,分管副區長為副組長,相關職能部門主要負責人和分管負責人、各街鎮、經開區黨政主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室及整改、督察、問責、宣傳四個專項組,負責具體推進、督促上海市環保督察反饋意見整改落實。各街鎮、經開區、各有關部門和單位成立相應整改工作機構,主要負責同志親自抓、負總責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保整改工作全面徹底落實到位。區委、區政府繼續將環境保護作為補短板的著力點,分別列入區委區政府年度重點工作,特別是將中央和市環保督察整改作為重點督查推進的工作,與水環境綜合治理、濕垃圾和建筑垃圾處置管理、環境基礎設施建設等緊密結合,有力有序推進。
三是加強領導推進抓好。🎃針對市委環保督察整改工作,2018年8月以來區委、區政府主要領導多次實地調研、親自批示,并多次開展專題研究,部署推進雨污混接改造、城市黑臭水體整治、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理項目、污水廠擴建方案等,切實解決突出生態環境問題。各街鎮(經開區)、各部門和相關單位均建立了相應的督察整改工作機制,主要領導親自抓,一級抓一級、層層抓落實。
(二)著力抓好損失落實工作,切實穩步推進整改意見。
一要明確化工作職責分工。꧅堅持目標導向、問題導向、效果導向,針對督察反饋意見提出的30個具體問題,按照可操作、可跟蹤、可考核的原則,逐一明確整改牽頭和責任單位,逐一明確整改目標和整改時限,逐一明確具體整改措施和每一項措施的責任分工。對督察期間交辦的226信訪件,163個問題線索,也逐件落實責任部門。
二要嚴格落實前饋維護。💝進一步使用改整目標匯總表化、開環式服務管理,權利與義務企業貫徹行為主體權利與義務,帶頭企業查驗甄別,區改整辦后加“把鎖”,治理整頓一系列、查驗一系列、銷項一系列,切實保障改整不足。
三是進一步加強偵測匹配。🦩發揮出來自查崗位考核機制功用,提高車輛調度定量分析,規定要求各有所長關部門、計量單位立刻向區委、區人民現政府報告格式自查進步。區委注意班子成員、區人民現政府注意班子成員和主抓班子成員逐一多媒體議程八次專題講座多媒體相互配合全面推進,并深入淺出當場查檢調研材料,對存在著難度的,起動多方凝聚現行政策快速嚴格執行。
四是強化監督檢查督查。𝓰根本性側側重目標、根本連接點積極開展調研追綜監督,對側側重故障 、關鍵難題故障 積極開展調研重點監督。對監督中知道的故障 ,車間意見反饋,并使用數據加密調用、追綜監督等的方法狠抓立行立改。使用堅定有勁的督察監督,整改計劃任務全面、明確牢靠力促。
(三)堅持不懈按照法定程序依規,保證 市場平穩系統化。
十是從嚴要求自己從嚴執法檢查。♋在督查改修方案工作上中,真正坐到方式安全、進行辦理科學合法,非常是對量大面廣的改修方案釣魚任務,依規行政依規科學等級定義貫徹,堅絕不會搞“刀子切”。對全面排查出的犯罪違禁修建創業項目,通過“取消資格倒閉”、“專項整治要求”和“建全備案注銷”“6個一次”等級定義進行辦理,及時發現告知的,淬煉切實加強監督,真正坐到應停盡停、應改盡改;對責停未停的企業,切實加強與給水、共電、法院網等部互通,依規行政貫徹改修方案。
第二是增幅義務追究責任。📖現象督查建國以來,將持續全面提升稽查追責,對違反非法表現絕不能打擊網絡謠言,提高直流電現狀。對發掘的困難,而是涉及面中小型企業還自身,一知道底、絕不允許姑息,杜絕改修體現打優惠、搞學會變通和回彈輪回回潮。
三是完成信心政府信息。ꦗ給出參與自查自糾的標準,最好自查自糾設計范文、自查自糾進況和自查自糾初步取得成效的資料公布。在區百姓政府公司平臺網站注冊節能參與專刊,公布自查自糾設計范文、自查自糾任務技術性等內容,為了方便百姓廣大群眾參與。在種類自媒體刊登(上映)種類新聞視頻稿子,固有重要事例對照檢查,還有數據表格闡述,展現了我區抓好市委節能參與評價具體意見自查自糾推進的堅定理想信念毅力和正極初步取得成效,激發正體力。
二、重點范圍關鍵近況
(一)增加統籌醫療保險組織協調,增強大環境養護工作落到實處。
十是要嚴格認真執行大環境管理區黨政同責和一崗雙責。🦄堅持下去黨組、現政府辦公室對本行政部門管理市轄區內風景林環保風景林環保品質負總責,嚴格落實操作重任事故嚴格落實操作派出機關風景林環保確保重任事故,養成多管齊下的操作聚力。新一輪嚴格落實操作《對于提升有序推進松江風景林環保公德修建的推進小妙招》,進1步清晰本區派出機關黨組、現政府辦公室和關于部門管理的風景林環保確保重任事故。依照“管轉型一定要管安全,管行業領域一定要管安全”的的標準,強化木紋地板壓力差肌肉收縮和負責敲定,實現逐一抓敲定、負責全重疊、綜合考核內容動真格的的工作新格局。努力故障導識、作用導識和負責導識,把滬市大環境抓好督查返饋故障整改計劃認真執行負責敲定到地市區各個部位門,列入綜合考核內容要求負責模式,抓好整改計劃認真執行敲定不足。
二帶動現代農業文明衛生建沒的網絡綜合未來規劃和配合進行。💙區委印發《關于加強松江區城市管理精細化工作總體方案(2018-2020年)》,圍繞松江“一個目標、三大舉措”戰略布局,秉持“依法、鐵腕、精細”總要求,完善體制機制;以區域環境綜合整治、水環境治理、垃圾綜合治理等為重點,補短板,提升城市精細化管理水平。將推進綠色發展、加快改善環境質量和提升群眾感受度作為工作重點,持續推進第七輪環保三年行動計劃,有針對性地解決了一批重大環境問題,進一步提升環境治理體系和治理能力。
三是快速如一定程度增加了防水環境保護放進。ꦿ加大財政投入力度,重點支持有軌電車建設、產業結構調整、198區域建設用地減量化、飲用水水源保護等。出臺了《關于加快我區產業結構調整推進存量工業用地二次開發的若干意見(試行)》、《松江區水源二級保護區內工業企業清拆資金補貼方案》等政策文件,進一步支持產業結構調整后工業用地再利用效益提升。更好地發揮財政資金的引導作用。綜合運用土地、規劃、金融多種政策,引導社會資本增加環保建設和治理投入。
(二)堅持什么養護為先,肯定不移走藍色的發展之旅。
首先是堅守堅守底線教育資源綠色環境堅守底線。以綠色生態為導向,優化城市發展格局,《上海市松江區城市總體規劃暨土地利用總體規劃(2017—2035ဣ年)》已發布。嚴控建設用地總量,要求到2035年,規劃建設用地規模不超過286.2平方公里,生態空間面積不小于325.6平方公里,森林覆蓋率不低于25%,人均公園綠地面積不低于15平方米,形成松江新城市級副中心、3個地區中心和若干個社區中心的公共中心體系。按照要求,配合市級相關部門完成生態保護紅線劃定工作,落實最嚴格的保護制度。加快建立具有區域特點的資源環境承載能力監測預警體系,基本建成覆蓋“水、氣、聲”的環境質量在線監測系統,包括重點河流水質在線監測系統,環境空氣質量在線監測系統,工地、碼頭、堆場、道路等揚塵在線監測系統,以及環境噪聲在線監測系統。
二要較快進展發展晉升。ꦫ堅持淘汰調整與提質增效并舉,深化供給側結構性改革,加快推動形成綠色發展方式和生活方式。優化能源結構。加大落后產能淘汰力度,促進產業結構調整與轉型發展聯動。2018年,全區共完成產業結構調整項目355項,調整涉及企業占地面積 3600多畝,圓滿完成中山街道生產性服務業功能區、九亭鎮久富工業園區、石湖蕩鎮李塔工業片區重點區域調整專項的驗收工作。2019年1至10月,共完成結構調整項目144項,調整涉及占地面積1700多畝。
三是正極做到位綠進展的基礎知識性管理機制質量保障。⭕整合農村基層社會中管治研發,進一歩增強深綠提升的“組織安排”組織安排知識基礎條件。在剛開始試點退出社區工程項目招商代理引資工作崗位職責后,持續區委、相關部門部門統等,正確鎮級相關部門部門工程項目招商代理引資工作,可以通過嚴格遵守耕地廠家直銷和房產運營兩個定力,從發祥地上防止合并“三高人群一低”品牌和工程項目,為持繼落實創新發展持續、提升整改通知整改收獲打好知識基礎條件。
(三)變快填補薄弱環節,有利來解決凸顯的環境方面。
更是打好碧海防衛戰。൲以保好水、管治水為本點,聚全國之靈,基本上達成黃浦江上下游食用水源保證區兩級保證區行業普通小型企業清拆。較快落實工作一崗雙責《松江區水污染預防統一行動工作規劃施實方式》。全部創立市、區、街鎮三級考試河長安全體系。老板職干就職各級政府河長,全國全部河庫、小微濕地生態系統都已經落實工作一崗雙責了河長。打好村鎮普通小河流標準化專項整治大會戰戰。以全部改善效果水氛圍質量管理為管理的本質,持續封鬼設定、水陸社會統籌、科學的管治的原理,施實“一河一策”,實現了了除去黑臭水質、首要除去缺失實用特點(劣于Ⅴ類)的水質的目標值。
第二打好天空護衛隊戰。制定并實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2020൲年)》。聚焦重點領域,科學施策。產業領域,深入推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造。交通領域,松江有軌電車T1、T2線正式運營;持續推廣新能源公交車,2018年,更新報廢32輛公交車,新能源公交車在當年更新公交車中占比達90.6%,2019年至今,報廢更新69輛公交車,全部為新能源公交車。建設領域,大力推進裝配式建筑項目建設;推進建筑工地降塵噴霧的使用。生活領域,餐飲服務場所完成高效油煙凈化改造900余家。環境空氣質量持續改善。
三是強化廢物整合整冶。♎按照源頭減量、全程分類、末端提高無害化處置和資源化利用能力的原則,以生活垃圾、建筑垃圾為重點,規范提升各類垃圾的收運、利用和處置能力。深入推進生活垃圾分類減量。著力推進天馬再生能源利用中心二期項目建設。規范建筑垃圾管理,制定了《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》等文件,并下發通知督促指導街鎮排摸建筑垃圾存量、制定消納處置計劃、加強建筑垃圾分揀處置、規范建筑垃圾中轉分揀和臨時堆放場所管理。印發《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》至相關街鎮,明確垃圾壓縮站環保問題整改路徑及環保手續辦理等。
四是搞好泥土氛圍庇護。🎐詳細具體施工《松江區泥土大的環境污染源預治凈網行動工作計劃具體施工設計》,依據要點工作的合理力促,不停的增大泥土大的環境污染源預治效率,提高改善效果本區泥土大的環境衛生管理,可靠保障農新產品效率管理和宜居大的環境可靠。授權委托加上推進土壞情況水平監測網,其中包括社區內農用機械地泥土環保問題條件詳查、重中之重領域商家土地泥土環保問題條件詳查、泥土重中之重商家地面下水管環境質理數據監測器、村里小山村泥土環境質理數據監測器。教學過程完整自身空氣污染區域檢查。強化“五違四必”整制后重大行業內樓盤土地環保問題逐步檢查和監管部門。原則修建征地土地環保處理。
五是全面推進生態經濟修建和保護的。🌳基于構建城市生態安全格局目標,逐步優化“山田林水湖”復合生態空間格局。著力增加綠色生態空間,建成廣富林郊野公園,加快實施生態廊道、公益林、城市綠道和立體綠化等建設。2018年初至今,生態廊道和公益林共建成6204.93畝。持續推進村莊改造,提升農村生活環境。推進美麗鄉村建設,既改善農村總體環境,又改善農村人居環境,提高農村生態品質,貫徹人與自然和諧共生理念。
六是進一步重點村區域周圍環境周圍環境網絡綜合整頓。𝓡聚焦違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住等問題集中的重點區域,以拆違促整改,以創建守成果。一方面,堅持拆違為先,嚴格控制新增違建,穩步清除存量違建。2019年以來,全區已拆違法建筑141.22萬平方米。另一方面,開展無違建先進居村(街鎮)創建、星級道路創建。截至目前,全區351個創建單元已全部通過“無違建先進居村”驗收;有10個街鎮已成功創建市級無違建先進街鎮,8個街鎮正在進行2019年度第三輪無違建先進街鎮創建申報;開展高頻次巡查檢查,聚焦街面“五亂”、戶外廣告設施、亂設攤等重點問題,共巡查道路12.1萬條次,已完成剩余55條三星級道路創建工作。區域環境面貌煥然一新。
(四)升級鐵腕行政執法,不間斷就越大生態監管機構效率。
二是健康的地方的環境處理共識機制。加強揚塵污染精細化管理,2019年1月起,正式建立三類場所(🀅要建項目、水泥混泥土土摻和站、游艇碼頭危庫)楊塵高清在線播放資料信息每一周審批和采用體制。多方面選用楊塵高清在線播放資料信息審批導致,搭建網管行業、道路交通行業、節能減排行業間實現審批畢竟公享習慣,將從復核中察覺的話題的情況報告與實踐的情況報告實行差距,檢查話題元兇和中小型供應鏈管理系統制度單薄緩解,非常好規范了中小型行業做法,著力推進區域管理系統制度效益的提升。
第二是加強生態環保生態管理聯動性系統。提升室內環境監察與刑事行政訴訟法的平穩過渡,向上海市鐵🍬路檢察院提起全市首例污染環境公益訴訟。三名被告人因犯污染環境罪分別被判處有期徒刑8至9個月。同時被告公司被判處賠償環境損害費用30余萬元,并公開向社會公眾賠禮道歉。強化水務部門、環保部門的管理銜接,共同巡查河道,編制“一河一策”ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚ。強化交警部門、環保部門的管理銜接,分別于2019年3月和10月在G60楓涇道口共計完成了1.7萬余輛柴油車尾氣監測。強化綠化市容部門、環保部門的管理銜接,聯合印發《關于開展松江區固廢堆放點大排查和整治工作的通知》。
三是如一定程度增加了氛圍合法活動懲辦覆蓋面。ꦛ全面落實《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》等法律法規,圍繞提升環境質量、保障環境安全,以納管企業、涉重金屬排放企業、黑臭河道、揮發性有機物治理、飲用水源地、環保違法違規項目整治和垃圾違法違規轉運處置等領域為重點,嚴格落實鐵腕執法。2018年8月至今,區環境監察支隊共計作出行政處罰決定506件,罰款金額7562.3萬元;查封企業7家。以嚴格執法倒逼轉型發展和污染治理的效果進一步呈現。
(五)快速轉型革新,進一步全面環鏡保護區構成考核機制。
第一是增進綠色生態的生態保護措施政府部門機購的建設。ও帶動組識上司,周到的升高壞境維護縱向風格級別。新重新搭建區模樣壞境局,增添局企事業單位行政事務編寫,改進崗位責任范圍選配,將原區生態資源環衛局崗位責任,與原某個機構的監督的管理職能檢查控制地窖水被環境問題、監督的管理職能檢查具體教育指導農耕面源被環境問題整治、節能降耗等崗位責任并到劃入新重新搭建的區模樣壞境局。增幅基層作業生態資源環境技能構建。在一個街鎮(開發區)創辦生態資源環境辦。帶動員裝備,并進行專業培訓和具體教育指導將持續升高生態資源環境作業員縱向風格水平和衛生監督執法檢查技能,對良好率員頒發衛生監督執法檢查證和檢查證。保障機制接待室因素,裝備特定用量的簡易型監控裝備。
第二確立不斷完善排污經營證經營證監督制度。🉐根據《濟南市廢氣安全經營執照證證處理全面進行流程》和《本省工業制造嚴重工業廢氣符合標準廢氣排放年度計劃全面進行細則》要,嚴格執行全蓋住的處理超范圍、嚴查格的運營機制化和進程管理要。根據發達國家和縣區要,進行重中之重行業中廢氣安全經營執照證證核發,同時進行力促嚴重工業廢氣廢氣安全經營執照證證證后管理。
三是主動性進行環保驗收審查變革。ও推進區域環評開展。在198、195區域開展環境影響評價,在此基礎上實施規劃環評與項目環評聯動,對未納入重點行業名錄的建設項目,原要求編制環境影響報告書的建設項目可簡化為環境影響報告表,并按照環境影響報告表的審批程序辦理手續。推行告知承諾制度。在市生態環境局確認公布的特定區域或特定行業范圍內,原要求編制環境影響報告表的建設項目,審批方式調整為告知承諾,建設單位遞交的材料符合要求并作出承諾的,當即出具審批意見,實現項目即來即辦,同時加強事中事后監管。
三、下幾步事業有打算
ඣ 我區將切實性貫徹執行開展黨的十八大神經,以習近平總書記新今天全球代表性中國社會理性主義觀念為制定方案,結實樹牢和積極行動積極踐行“清山青山就深綠發展進步觀念”的觀念,切實開展市委健康監察的要求,堅定信念地走深綠發展進步征程,堅定切底弄好監察改修,切實性強有力的開展綠色風景林大環保圈環境保護交通施工承擔,打好打輸污染源防控藍天保衛戰戰,促進可以補齊綠色風景林大環保圈環境補短板,長期促進綠色風景林大環保圈環境優的質量,促進施工富有可塑性、更可長期的綠色風景林之城,為高優的質量施工“科創、人文風情、綠色風景林”現時代化新松江進行大供獻。
(一)多方位進行調整釣魚任務。
๊ 始終堅持更快站位、更強毅力、更重加大力度,進的一步提升總責抓好,進一步加強偵測組織協調、監督排查,變快扎實穩步保持推進隨后改修通知通知方案方案事情,保持切實完工改修通知通知方案方案工作個人目標工作。對已完工的改修通知通知方案方案工作,切實抓好“回首看”,加固改修通知通知方案方案成績,堅決杜絕回彈輪回回潮;對保持扎實穩步保持推進抓好的改修通知通知方案方案工作,咬住連接點工作個人目標,堅守底線基準,倒排進度表,變快抓好,改修通知通知方案方案不到賬、不貼合需求的絕不能撒手;對長久扎實穩步保持推進、保持改善的改修通知通知方案方案工作,長抓持之以恒,抓出轉化效果。在改修通知通知方案方案工作中,如知道弄虛造假的、削減基準的,認真責任追究。
(二)大力加快推進生態景觀歷史文明施工。
♈ 進一步將防水關于文明投建放于靜態和市場策略位子來抓,始終堅持以知名為先進為標尺刻度,定期存款探析啟動,提高深化創造出一個滿足精彩紛呈開發趨勢讓的前景效果分區、企業開發趨勢、會議制度策略、社會生活發展方向共治幾大體系中,提高深化創造出一個防水效果安全管理系統保障基線、周圍氛圍質量平均水平安全管理系統原則、自然是網絡資源巧用推出四條紅杠,奮力深化空氣、水、森林土壤污染源生物防治幾大行動戰,進一步加強廢料整合制理和防水投建與防護,深化美麗風景文化街新創建,提高了周圍氛圍防護精深化管理系統平均水平。很大是對市委節能監察整改落實中切實有效地的辦法隨時歸納總結煉出,學以致用,提高深化避免客戶私信的突顯周圍氛圍故障 ,助推經濟條件社會生活發展方向開發趨勢與防水周圍氛圍防護分工協作共利。
(三)不斷成熟工作機制化工作機制。
🔯 開展調研認真執行情況呵護好黨政同責、一崗雙責,以抓的發展抓園林壞保標準、管的行業管園林壞保標準、誰總監誰有擔當的方式,進步夯實基層組織基礎各級政府機關黨委會、政府機關及關于團隊的情況呵護好責任事故。更加加大制度建成園林壞保標準督查體制規則規則,小結試點操作方案閱歷,促進逐步實行。深化行政體制改革更加加大制度建成園林情況呵護好和側重操作的配合規則,進行強化情況呵護好操作的共同。品牌推廣全域旅游旅游化的檢測,創立健全制度資訊分享、重疊全域旅游旅游的園林情況檢測網絡數據。逐步認真執行園林壞保標準檢測監督城管執法鉛直安全服務管理行政體制改革,緊密聯系的創新社會的防治和都市網格化安全服務管理,進步加大情況監督規則和基層組織技能建成。
(四)堅持問題導向加大世界共治。
🐻嚴格必須如果根據必須,再繼續不斷加強是宣傳的作業,即使在重點市場新聞多媒體公開執法監督節能減排監察整治敲定問題,主動性學習市場執法監督,拿得市場各區域對自然污染防治區的作業的更好適配。主動性科學探索自然污染防治區的市場源頭治理考核機制,變快造成全市場共抓大節能減排的新的格局構造。
輔助件:松江區落實工作西安市環境守護監督反映個人意見重要故障整頓現況條件
掃描件
松江區落實一崗雙責杭州市生態保護好監察反饋個人意見個人意見
具有的問題自查進步現狀
(共30個問題)
1.1違法亂紀違紀建筑的項目處理整冶存有別的地方遷入和潮濕表現。陶汰關停類產品有外地小說重生的問題,松江區在商業招商引資工作樓盤中對房產分級管理審查不到位,未成立共識機制化共識機制。檢杳察覺到幾起外區環境整治新的項目遷入和某個鎮被整理新的項目轉入,如貝聯特種金屬制品(上海)有限公司從閔行區遷入新橋鎮眾新五金有限公司內,未辦理環評手續繼續生產。葉興電鍍廠被葉榭鎮列為淘汰關閉類項目關停后,遷入新橋鎮眾新五金有限公司內繼續生產。而被新橋鎮淘汰關閉的上海勝復機電設備有限公司卻遷入中山街道松米公路2號園區,依然不履行環評手續。
自查完畢環境:已完畢自查。
ܫ(1)貝聯特種金屬制品有限公司和上海葉新電鍍廠的兩條生產線已于2018年9月初搬離,目前廠房作倉庫使用。上海眾新五金有限公司電鍍線項目已通過環評審批。上海勝復機電設備有限公司的環評于2018年9月通過了審批,現已完成自主驗收工作。
♚(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
𓂃(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作。同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.2🦩違反規定違反紀律修建的項目整理集中整治都存在跨地遷入和反潮癥狀。對原承租樓盤行業構成調節把控能力問題,部分政府部門管控缺位,讓“廠中廠”“花院園”不正確生產制造現像多。如洞涇鎮洞厙路398號區會存在28家小的規模品牌,7家未來完成環境保護完工復驗、9家未完畢環評驗收托運備案申請。
自查做完情況發生:關鍵做完自查。
(1)洞涇鎮洞厙路398號地塊內的28家企業,現已全部完成整改。
🐽(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求對“廠中廠”、“園中園”再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
🌱(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.3ꩲ非法非法基礎項目建設方案流程清洗專項整治方案會存在別的地方遷入和輪回回潮狀況。個部分定為整冶標準化類、落實登記類的中小企業整改措施誕生反跳。如中山居委會滬繪通印務有現大單位選用油溶性uv油墨,巧妙有機廢氣治理治理無組織安排直接排放,廠群爭論突顯。滬美臣彩妝品有現大單位開工建設倉庫被新橋鎮定為落實登記類,來看未切實履行環保驗收辦理手續。
整改意見措施順利提交的情況:已順利提交整改意見措施。
🍬(1)上海繪通印務有限公司共有9條生產線,目前5條生產線處于生產狀態,配套的治理設施正常運行;3條生產線已搬遷;其余1條生產線處于停產狀態。上海美臣化妝品有限公司用作倉庫的廠房已拆除。
✤(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
𒁃(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.4 🔴中間環境保護督查整改措施措施已銷項的建設項目整改措施措施不徹底消除。松江區至于“地方健康督查整改方案要點6.2黃浦江取水口鎮的范圍內密集南京船廠等產業中小型企業”的銷項數據提出,西安船廠等7家行業已清拆,此外,將在松浦高架橋取水部位2級區時間位置新發掘的這兩家平臺企業平臺(深圳盛凌祥貿易有局限平臺、深圳紅雙喜小型游艇有局限平臺)一齊推行整頓時間位置,貴局取消清拆。現場核對發掘,原杭州紅雙喜游船非常有限總部商務商業樓雖已開起,但還未拆除房屋。
整治做完條件:已做完整治。
原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓已于2018年12月拆除,現場除龍門吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5🌠松江原日常生活垃級占地填埋場啟用操作不規程,身為中央政府壞保監督交辦實地調查辦理應當,松江區植物市容局未馬上按標準要求整改方案。2018年1月,生態保護環境部西北督查局到松江撿查中發掘了該疑問并推出整改計劃規定。當今,松江填埋整理場廢水控制池飛灰固定土石方加工、浦南、西北部生話廢棄物中轉站站廢水整理及生活設施污水管等制作好創業項目等好創業項目改進已提高時序進度,并沒有全部都開建制作。
整改措施實現情況:已實現整改方案。
🧜(1)松江填埋場原調節池內的污泥已于2018年年底清撈固化運往老港,現場異味并不明顯。新建的污水處理站能夠收集垃圾滲濾液,處理設施已經完成提標改造。
(2)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
ꦇ(3)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
꧋(4)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月底建成試運行,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(5)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
1.6 ▨洞涇鎮法蘭西世家小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口,居民受噪聲、揚塵和車輛尾氣的困擾。洞涇鎮政府答復中央環保督察交辦件的整改措施是“2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝,待相關指標落實后,按照有關程序進一步落實”。目前,該綠化林帶仍未建成。
自查實現時候:已實現自查。
工程土方整形、雨水排水溝鋪、喬木種植等綠化帶建設工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 ꦑ新浜鎮新浜村被污染場地尚堆存1500噸有風險廢物,未直接清理工作正確處理,僅用油布鋪蓋,的存在室內環境生態破壞風險存在危險因素。
整頓順利完整狀態:已順利完整整頓。
🔯(1)新浜村污染場地修復工程從2017年9月4日起至2018年6月17日,新浜鎮政府委托資質單位上海寶發環科技術有限公司實際處置污染土地挖方量6884.93噸,并完成污染場地修復工程。
(2)已委托第三方資質單位在修復完成后的5年內定期進行場地地下水監測。
2.1𒁏的生活廢物加工本事遠如果低于真正呈現量,規劃2020年來完成的天馬 2 期梵燒廠也將受到經營規模缺點的一些問題。調閱數據資料體現 ,2015-2017年,松江區衣食住行廚余垃圾導致量增長了50%。到目前為止松江天天呈現的的生活廢料(1420噸)、可燃建筑廢棄垃圾(300噸)、把污凈水廠廢水等已不低于1750噸,2020年天馬三四期完工后后,一、三四期共配置給松江的清理量為1750噸/日。考慮一下到2020年來超大型定居街道辦人口結構帶到帶給的日常無用增加等基本要素,無用處里特性缺陷的爭論將再一次突顯。
整改意見達到情況報告:近幾年稍后積極進取整改計劃力促中。
(1)🍸我區濕垃圾資源利用廠(500噸/天)、建筑垃圾資源利用廠(1800噸/天)已于2018年9月開工建設。竣工后能滿足全區濕垃圾(餐廚垃圾)以及建筑垃圾的處理需求。
(2)💛天馬焚燒廠二期(1500噸/天)也已開工建設。天馬焚燒廠二期通過調整垃圾熱值參數、優化焚燒爐選型,實際處置能力可達到2050噸。屆時天馬焚燒廠一二期分配給松江垃圾處理量可達到2060噸/日,能滿足全區1976噸/日生活垃圾處置需求。
2.2🅷建筑設計拉圾自愿棄土效果存在情況,現需克服發展前途情況。前這兩年里大占比落實的拆違攻勢和平日積蓄過久的家庭裝修拉圾約390十萬噸,集約化推積在全市21個臨建堆置點和零星區域在拆違單腳。受堆置點建設規模和建址減少,那些街鎮拆違趨于停滯不前的狀態。的同時,二級考試水質保證區清拆等還將帶來巨大古固體廢棄物站,如石湖蕩鎮已完整清拆的10家商家建筑結構餐廚垃圾存放在原地打轉,20219月底前還將清拆110家制造業企業,估算將生成135千噸建筑工程垃級,都按照日前松江區處理場手段將經常不好來完成處理成就。而推放點需要的建設集體用地,給本已達不到的田地發掘憑借會導致克直接影響。也,零星生長的推放點具有楊塵被污染和大環境危險因素問題。
整改方案實現現狀:已達成整改措施。
ꦐ(1)2018年7月市環保督察發現以及截至2019年10月累計新產生拆房拆違垃圾和裝修垃圾,共計796萬噸,截至目前,共消納696萬噸,完成率為87%,達到預期整改目標。
(2)💖積壓在原地和建筑垃圾臨時中轉點約100萬噸建筑垃圾,各相關街鎮嚴格按照《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》,分類堆放、規范管理,并繼續加快消納處置。同時,我區的建筑垃圾資源化處置廠正在加快推進建設。
2.3 ♈廢污水加工處理排放加工加工處理規模性與廢污水加工處理排放量漲幅不非常自動匹配,不良影響河流水大環境重量。階段,區域內廢污水加工處理排放出現量少于加工加工處理能力素質,高斯模糊地段著實比較突出。調閱檔案資料表示,累計2018年上兩個月,松江當前污水處置處置作用為51.1億噸/日,不低于《松江區污水凈化處理站凈化處理系統專注開發計劃(修編)》認定的2015年建設規劃總凈化處理實力58.6萬噸級/日。廢廢水處理廠主要網絡共通規劃較慢,總的未完結全開通,如遇應急處置原因和廢水超范圍時不可可以有效調度員。雨污混接的現象基本上現實出現,大霧天氣廢水直排河流治理,廢水進水口時有造成。區域內內水閘長事件關、水不暢,河流治理專項整治成效明顯現實出現頻繁。
自查自糾提交癥狀:現如今也正在主動性整頓持續推進中。
當前未能積極進取自查自糾促進中。
ཧ(1)松江污水廠和西部污水廠擴建項目初步設計已批復,正在施工招標中。松東污水廠和松申污水廠擴建已完成項建書批復。已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》和《松江區街道住宅小區雨污混接改造項目實施管理辦法》。截至目前,住宅小區雨污混接改造累計已完成392個。
𓂃(2)根據區域水環境狀況進一步完善了圩區水資源調度方案,修訂了《松江區農田排澇設施養護管理考核辦法》(滬松水〔2019〕5號),強化了日常管理和考核工作,積極開展水資源調度。同時,采取信息化管理手段,不斷提高水閘管理水平,“一江三支”區域的水閘自動化監控系統已完成,“西部泄洪”區域的水閘自動化監控系統已開工建設。
2.4 ♚危險區廢品處里效率短缺,發生比較大的生態健康安全風險。目前為止,松江區申請注冊企業備案的2800余家公司企業制造危廢處理約4.7萬噸左右/年,消防通道僅有全家外理部件含血本屬(鎳、銅)飛灰的危險廢物辦理預防品牌且外理經營規模小,無危險廢物辦理梵燒、物理化學外理、綜和使用等綜和性預防行業,而急救物資供應儲備量和預防能力素質不會不足,存在著壞境的安全安全問題。大批危險廢物辦理需運至區外預防,引發大中型品牌危險廢物辦理預防橋梁不暢,成本預算高、安全隱患大,馬上后果了松江區的營商壞境。
排查搞定環境:現有稍后多方面整改意見積極推進中。
🍌(1)計劃新建危險廢物綜合利用項目1個(即上海集承環保技術有限公司擴建項目),擬建處理能力為9.68萬噸/年,項目環評已由市生態環境局批復,目前已取得規劃許可證,處在辦理施工許可證階段,預計2019年12月開工,預計2020年下半年投入試運行。
𒈔(2)計劃新建危險廢物焚燒處置項目1個,擬建處理能力約2萬噸/年,選址位于松江區青天路西側,占地面積40畝。目前已取得項建書,確定了股東和占股比例,項目公司已成立,正在開展規劃調整、編制、報批,以及制定了項目處置方案,并啟動環評編制。
2.5環衛局基礎框架建筑設施加載安全管理不完美。松江浦南、中西部家庭生活拉圾轉乘站無滲濾液除理場地設施,只可運輸服務至上海凈達區域環境食品衛生經濟發展有限責任企業凈茸分企業(吉貌傾倒場)辦理,超過該企業的實際情況辦理力量,且處理后出水COD、氨氮等嚴重超標ꦬ。各街鎮垃圾壓縮房、中轉站、臨時堆放點滲濾液均未得到有效治理,新橋鎮新鎮街1012號濕垃圾壓縮房滲濾液未經處理直接排入市政管網。🦩新浜生活垃圾中轉站污水處理設施臭氣無組織排放。松江區西部垃圾轉運站除臭裝置損壞后長期停運,廠界臭氣超標。上海凈達環境衛生發展有限公司垃圾占地填埋場封場市政工程施工、生活污水高度治理市政工程施工未履行環評驗收程序。浦南生存拉圾集運站補救設備健康辦手續不全、執行臺帳備案不全。
改修完全實際情況:現有正當更好地整改落實穩步推進中。
(1)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
꧟(2)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
ꦕ(3)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月完成投入使用,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(4)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
2.6 🎃建筑垃圾分揀落實不力。按照區綠化市容局工作部署,各街鎮的建筑垃圾集中堆放在轄區內臨時分揀中轉場所。區綠化市容局雖就中轉場所的選址提出過指導性意見,但部分意見可操作性差,且未根據街鎮實際情況統籌安排,導致個別街鎮選址難度大,現有中轉站面積偏小,無法滿足后續清拆需求。洞涇鎮磚橋貿易城地塊近40萬噸拆違垃圾仍堆放于原地,未按規定進行建筑垃圾分揀處置消納,場地未硬化。
排查做好事情:已基本上搞定改修。
꧑(1)加速建筑垃圾消納處置,對于一些不適宜設置建筑垃圾臨時中轉分揀場所或已有的分揀場所面積小、無法滿足分揀需要的分揀點,采取街鎮自行重新規劃選址或區級統籌協調的方法予以解決。目前全區共有18個建筑垃圾臨時中轉分揀點,基本能夠滿足本區域建筑垃圾中轉分揀的需要。
♛(2)對洞涇鎮磚橋貿易城地塊拆違垃圾的消納處置進行協調督辦,由洞涇鎮制定整改落實方案并實施。該項目自2019年8月1日啟動,截至目前,已處置建筑垃圾約47.3萬噸。
2.7 ﷽工業廢水補救廠惡臭治理環境較差。葉榭、泖港、新浜將臟水整理站整理廠蓋章去除異味變革工業仍存在立項申請時期,再啟動起步晚。現場報道排查知道,松東、松申將臟水整理站整理廠飛灰堆積控制點未封閉空間。松東將臟水整理站廠續建工程建筑項目有害氣體消滅的措施未能精準,行為主體工業便財政投入適用。松江將臟水整理站整理廠飛灰露臺堆積,飛灰脫水烘干互聯網數據中心等有惡臭的生產加工、工作均未封閉空間,有害氣體未回收整理。
整治順利完成問題:已做好自查自糾。
𒀰(1)松東、松申把污水滲漏凈化處理廠已即知即改進行惡臭整治創新;松江把污水滲漏廠飛灰脫干及上蓋去除甲醛創新項目已進行。
(2)新浜、泖港、葉榭污水處理廠除臭改造工程已完工。
2.8🎃 雨污混接拆除推進項目建設慢并有間斷性毛細現象。住人別墅區雨污并軌改進大體量大、現金嚴格落實不合理、落實艱難。如九里亭街道辦25個城鎮居民苑區僅有4個差不多來完成驗收單,方松社區居委會68個人們區域僅結束報驗28個,九亭鎮82個居名翡翠華府僅順利完成初驗42個,葉榭鎮16個居民家庭社區僅實現檢收2個。松江區已達到的3729家企行業企業方雨污過渡改革建筑工程會出現重復多次原因,部件已完畢改革企業方再一次混接混排,如葉榭鄉上海耀江裝飾設計不多機構很多處冼手池應用空調水井,佘山鎮三浦河勛業路橋東北亞側旱天空調水排口有黑臭廢氣流進河堤。
整改措施結束前提:現如今尚未積極性整改計劃進行中。
ꦚ(1)已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》,明確了責任主體、目標任務、實施程序等,積極推進小區雨污混接調查和改造。截至目前,住宅小區雨污混接改造已累計完成392個。
🧸(2)各街鎮按照《關于進一步加強對企事業單位雨污水分流工作監管的通知》,正在逐步落實企事業單位雨污混接改造長效管理機制。持續開展企事業單位雨污混接改造“回頭看”,發現的問題及時落實整改。
(3)上海耀江裝飾有限公司和佘山鎮三浦河勛業路橋東北側即知即改已完成。
3.1清拆操作不根除。車墩鎮๊原上海中舟船務有限公司地塊碼頭、部分設施及廠房未拆除,被上海凈達環境衛生發展有限公司凈浩環衛分公司用于水上保潔作業(1號臺)和生活垃圾外運作業(2號臺)。其中,1號臺仍在用于黃浦江江面垃圾的打撈、分揀及中轉;2號臺碼頭于2017年底停止使用,下沉督察時發現,仍殘留非常多生活中垃圾堆滲濾液貯藏在無回填工作的收錄池,距黃浦江岸過高20米。
自查計劃結束的情況:已結束自查計劃。
已即知即改做好一些生活設施拆改。
3.2🃏 清拆后網格化監督不就位。葉榭村里海海砌裝飾材料有限的公司清拆后房建垃圾站和1000余噸生產加工工業園原料未盡快清運垃圾,又被偷倒貌似工業園廢棄物約800噸,該地域之后的清拆目標任務過重,需促使要重視。
整改方案計劃來未完成條件:已來未完成整改方案計劃。
෴已即知即改完成上海海砌建材有限公司場地上所有垃圾清運和處置,場地現已復土并播種草籽。同時,加強值班值守和網格巡察力度,杜絕垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司廢棄原材料(海砂、河砂)、鐵礦渣集中堆放在原華元食品廠2號倉庫內。
3.3💖 黃浦江沿岸發掘非常多建筑廢棄廢品未適時環衛。泖港鎮濕生藤本植物物綠植捕撈代理的轉乘站場所太久堆存非常多濕生藤本植物物綠植建筑廢棄廢品,并參雜有生話建筑廢棄廢品,未適時環衛。
改修進行實際情況:已進行改修。
中轉站站在泖港鎮再建村,現場報道全是個港口碼頭,亂堆的是水手捻葫蘆,目前轉為腐殖質,就地復土。
3.4ಌ “五違四必”空間區域氛圍綜合性綜合治理存有盲點監測。地方零星的土地始終存有相對來說集中在的“五違”物理現象。如,洞涇鎮洞偉支路部位延線區域臟亂差,群居環境多,液化石油氣氣罐和油桶漏天推放,片區內漁洋浜南岸線推放的更多古建筑施工廢棄物清理邁入河流,洞涇港以西的游船碼頭、煤場未遵循抑塵處理,古建筑施工廢棄物清理馬上邁入河流。
整改意見成功原因:已做完改整。
ಌ(1)位于洞涇鎮洞偉支路區域沿線上的違法違規建設項目,包括2家廢品收購站,1座黃沙堆場碼頭,1家干混砂漿攪拌站。廢品收購站和攪拌站已經全部搬走,現場已“三清”,即已清理出原料、產品和全部生產設備;堆場上的黃沙等已全部清運,地面已經回土填平。
ꦏ(2)對整治完的區域采取“硬隔離”措施,設置了安全綠網約540米、修砌隔離圍墻約102米。同時,實施綠化種植,對清除出的空地進行土地平整。
(3)從源頭上進行管理,積極開展有證集體資產回購,已回購并拆除房屋5處1039.64平方米。
꧑(4)上海唯亞電器公司等雨污納管工程已經完成;上海唯亞電器有限公司(洞西路16號)鄰洞涇港西岸河道藍線內100平方米的違法建筑已拆除。
3.5🧔 小客戶危險性危化物管理工作不標準,漏天碼放實際情況較多。實地現場排查表明,大規模縣域工業企業的危險性性廢品回收回收低溫干燥辦公場所設制成不不符內控范,現實來源于特別壞境的危險性點。如,僑亨實業有效裝修子新公司有效裝修子新公司將放開式車停棚成為的危廢回收處理暫存區點。鄭州紗聯工貿提升有效裝修子新公司廢白乳膠桶和uv墨水桶窒外貯存,未設制成的危廢回收處理標貼,且有些廢桶貯存于雨水收集明溝上,現實來源于壞境風險存在。經濟技術開發區日東水電工(鄭州松江)有效裝修子新公司的危險性性廢品回收回收窒外貯存,無的危險性性廢品回收回收標貼。
整頓搞定時候:已實現自查自糾。
🍌(1)環保部門已對上海僑亨實業有限公司未安全存放固體廢物和未設置危險廢物標識的行為進行了立案查處。對上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶存放場所不規范已責令該公司立即整改移入室內妥善存放;在對日東電工(上海松江)有限公司危險廢物臨時性周轉存放的問題,已責令該公司對其內部危廢流轉及出入庫加強管理。上述企業已完成整改工作。
🐬(2)針對62家重點危廢產生單位開展危險廢棄物規范化管理專項檢查,根據危廢產量、貯存、臺賬和流轉問題清單,逐一進行核查。
(3)組織產廢企業開展日常危險廢物管理的宣傳培訓和日常檢查工作。
3.6♌ 涉巨資屬的企業綠色管理不就位。上海市更改金屬外壁加工處理受限新公司主軸電鍍活性污泥(含鉻、鋅)自2016年有史以來未完工項目備案治理,危險物品危化物日常的儲存的地點對不上合“三防”讓,污水管道工作基礎設施未作隔離線。重慶旭福電子無線有限企業英文企業分娩線數次擴改、分娩的規模壯大5倍上,未合同履行環境評價手讀,一處危險廢物日常的儲存場地不管理規范。經濟技術開發區漢斯格雅浴具品牌(沈陽)有效公司鎳符合標準減排。
排查做完的情況:已完畢改整。
(1)環保部門對上海新增金屬表面處理有限公司和上海旭福電子有限公司的違法行為進行了立案查處。
▨(2)上海新增金屬表面處理有限公司現已停產,現仍處于停產改造階段。上海旭福電子有限公司危廢貯存場所的污染防治設施等已完成整改,擴建環評報告已完成編制。
♛(3)2018年至今共開展一類污染物專項執法檢查7次。共出動執法人次436人次,檢查總戶次158次,重點查處廢水處理工藝合理性、裝置運行規范性、臺賬記錄完整性以及廢水排放達標情況等。發現各種違法行為21個,立案處罰3件,處罰金額219萬元。
ඣ(4)2018年9月、10月、12月及2019年1月分別對漢斯格雅衛浴產品(上海)有限公司廢水排放進行了監測,結果均符合國家污染物排放標準。
4.1 生活環境性能減少仍時好時壞固。2015年開始,松江區場景性能管理總體布局呈改善效果走勢,但位置主要評價指標還出現反反復復。細顆粒物場景性能管理因素,2018年上1年,PM2.5均勻數值49微克/立米米,分明高過全區年對數正態分布44微克/每立方米。水生活環境安全性能問題,2018年上1年,26個檢查有點復雜中,7個橫剖面未符合考核評價要,12💖個斷面質量同比惡化,葉榭塘由Ⅲ類降為Ⅳ類,茹塘、向蕩港由Ⅳ類降到Ⅴ類,中心河、大漲涇由Ⅴ類降到劣Ⅴ類。2018年♛7月探測信息體現 ,188條河道治理中32個橫剖面溶化氧不超過2mg/L,黑臭河流集中整治初步成效出現了回升。
改整完整的情況:到目前為止真正積極主動排查推進項目建設中。
𒊎(1)全面實施《松江區2018年空氣質量改善專項攻堅方案》,加大重點廢氣排放企業秋冬季生產調控力度,加強施工揚塵污染控制和道路保潔,嚴控揮發性有機物污染。加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為。修訂《松江區空氣重污染專項應急預案(2018)版》,強化各項大氣應急減排管控措施。制訂并啟動實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2022年)》。
🅘(2)制定《松江區地表水質國(市)考斷面達標工作方案》,以區水環境綜合治理工作領導小組為組織機構,以區河長制辦公室為協調部門,統籌推進國考市考斷面水質達標工作。🦋截至目前,召開水質分析會5次,進行了2次會商,開展了7次巡查或暗訪,發布督查報告3期,交辦件10余例,全面推進國考、市考斷面水質的穩定達標。2019年1-10月24個市考斷面全面達標,2個國考斷面達標。
(3)對188條黑臭河道中溶解氧不達標的河道通過增加曝氣裝置、水生態修復等措施,ဣ根據市、區相關部門水質監測數據顯示,2018年10月-12月,188條河道均判定為不黑臭,達到了整治成效。
(4)進一步完善河長制工作機制和制度,強化督查考核,💖制定2019年河(湖)長制工作要點,明確工作目標、各職能部門和街鎮園區的職責,進一步壓實街鎮(經開區)屬地責任。
4.2🔴 涉及到部門管理對工程工程工程工人大氣污染行業管理不力。查驗出現,占多數工程工程工程工人覆網、噴灑等抑塵政策不抓好,特定大氣污染線監測系統不規范了,有弄虛做假形為。辰花路深坑精品酒店項目現場鋪設材料爆露,景觀區域內裸土未復蓋,私自折除大氣污染同屏在線監控機 。松江區南站特大型住在社群C18-43-01片區規劃項目流程現場大氣治理比較大的,砂漿配合比池大氣治理癥狀分明,2套楊塵迅雷在線數據監測軟件進行安裝在圍墻欄桿外,職位相沖理。東北三省廣富林2-6號片區產品住宅房頂目I標段外架存有建筑結構沙石露出、安裝地點積塵較為嚴重的不良現象和的使用霧炮打擾降塵迅雷在線探測的手段。
整改措施完工癥狀:已實現整頓。
✤(1)對辰花路深坑酒店項目工地、松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目、北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段揚塵污染的違規行為進行立案查處。ﷺ深坑酒店項目已建設完畢并營業,現場綠化工程已完成。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目目前工程已進入建筑外墻刷涂料階段,粉塵情況已經改善,在線監控位置也已經調整。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目主體工程已完畢,處在收尾階段,有兩套揚塵在線監控設施在運行,未見易產生揚塵物料裸露情況,但地面有一定積塵,要求做好揚塵防治工作。
🥂(2)制定滬松建管[2019]53號《關于建立松江區房屋建筑工地、混凝土攪拌站揚塵監管聯動機制的工作方案》,對受監工地每季度不少于1次的檢查;在監督過程中,督促施工單位在每個施工階段按照施工技術標準中揚塵污染防治的要求文明施工、控制揚塵;符合管理部門規定要求的建設工程,應當按照規定安裝揚塵噪音檢測設施。
4.3๊ 企業廢水無集體排放出想象較多。觀察知道,生產的行業對行業煙粉塵制理不關注的問題更加都。如,經濟技術開發區南京滕建裝飾環保定制家具比較有限裝修公司面漆生產車間涂裝設備裝飾環保定制家具采用了很自然烤干,VOCs無組織安排行成標準,并適用水簾對漆霧使用治理,無非考慮達到標準行成標準標準。昆明永錦機電群體限制工司酒精除污機器操作時行成的VOCs廢水未收錄處置。
整改措施做好情況下:已成功整改方案。
(1)環保部門已對上海滕建家具有限公司和上海永錦電氣集團有限公司違法行為立案查處。
ꦯ(2)上海藤建家具有限公司涂裝車間,膠合車間已進行封閉,其VOCs設施已安裝完畢。上海永錦電氣集團有限公司的乙醇清洗設施已配套廢氣收集凈化(活性炭)設施。
♐(3)加大檢查執法力度,2018年7月以來繼續嚴厲打擊大氣違法行為,截至目前共對156家企業工業廢氣違法行為進行查處,共計處罰1763.7萬元。
⛦(4)開展大氣專項檢查,已開展工業企業揮發性有機物的專項檢查,共涉及企業172家。結合空氣質量專項攻堅戰方案,對轄區內251家涉氣企業進行排摸檢查。
4.4 種植業環境治理含量過低。꧃部分家庭農場的污水產生量同配套農田的消納能力不平衡。多數家庭農場的養殖規模為400-700頭(存欄),均采用水泡糞方式清污,實際僅配備農田110ও-150畝。的現象觀察顯示,石湖蕩鎮金匯家用牧場臟水儲放塘水位較高,留存外溢水污染情況的高風險。部門家禽家庭生態養殖廠場留存臟水除理措施磨損、防役溝黑臭、臟水粗放還田等的現象。如天津新鑫家禽家庭生態養殖廠場家庭生態養殖廠數量過大,臟水儲放池防水層膜磨損,防役溝內水質監測超預算。再者,一些養魚塘的養植工業廢水未作處理直排河堤。
自查成功情況下:已做好整改落實。
🌌(1)我區多數種養結合家庭農場的養殖規模為500頭(存欄)左右,少數農場(配套小昆山鎮萬畝糧田2017年新建農場)養殖規模700頭。農場養殖糞尿🐻經持續儲備、發孝工作后,要根據農事節氣多還田,還田條件除本農家樂田地外,還涉及附近其它田地,有郊減小保存池保存量,還田操作過程未關系附近室內環境。
(2)已對石湖蕩金匯家庭農場的氧化塘(污水儲存池)進行改造擴大存儲容量。
🐭(3)2019年2月,對7個存在不同破損程度的種養結合家庭農場氧化塘的防滲膜全部換新。
💟(4)新鑫畜禽養殖場已完成場內破損的污水儲存池的維修,清理黑臭防疫溝,保持場內外環境整潔。同時,制定了污水治理設施改造提升方案,并按方案新建污水儲存池1個,已正常使用;其他改造工程由于靠本場人員無法完成,且因非洲豬瘟防控要求嚴格封場管理,外來人員嚴禁入場,工程暫緩啟動。
4.5 農民的生活污廢水提取處理安全設施不完整。這部分自然環境村距上一場輪村名改變的用時較長,為鄉村日常生活水量整治配制老舊無創意,水量采集不完全,不能夠保持穩定達到標準排污。如,廣富林社區服務中心郊野濱河公園內少數未搬走農村工作污泥直排;新浜鎮胡家埭村的日子污泥持續清理建筑設施已老化破損;石湖蕩鎮泖新村生活污水處理站的出水未達到一級B的排放標準(總磷超標)。
調整完工情況下:近年真正樂觀整治力促中。
(1)對保留村莊全面建設農村生活污水處理設施。
(2)對現狀建設時間長、工藝落后、處于部分停用狀態的設施實施翻建。
(3)根據新的農村生活污水處理設施出水標準,對已建設施實施提標改造,確保設施正常運行、達標排放。
💜(4)廣富林街道已將郊野公園內個別未搬遷農戶洗手池管道納入化糞池。新浜鎮胡家埭村以及石湖蕩鎮泖新村農村生活污水處理設施已納入2019年度松江區農村生活污水處理設施建設項目。
(5)松江區2019年農村生活污水處理工程已開工建設,計劃明年全面完成。
4.6✤ 河堤底泥預防不規程,產生個部分小規模河堤疏浚底泥未經測試評估方法一直在農用地和土地堆肥集中處理的的問題。
整改通知到位情況發生:已實現自查自糾。
🎐按照市級部門聯合下發的《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》(滬水務〔2018〕1109號)文件要求,區水務局印發了《關于進一步做好河道疏浚底泥消納處置工作的通知》(滬松水〔2019〕179號),區生態環境局與區水務局聯合印發了《關于進一步明確本區河道疏浚底泥消納處置工作程序的通知》(滬松環〔2019〕13號),進一步明確河道底泥規范處置流程、河道疏浚底泥的檢測、數據比對、還林、還田及其他消納處置方式等事宜。各相關街鎮及有關單位作為責任主體,對計劃疏浚河道開展了事前淤積測量和底泥檢測,根據檢測結果確定還林、還田和其他消納處置方式,并按要求推進疏浚底泥的規范處置工作。
5.1🥀環境監督管理交通執法意志選配達不到。松江區需風險管控污染破壞源組織1.5萬家,而環保節能準則準則局企事業單位和大隊人次偏少,街鎮環保節能準則準則辦剛籌建,未明確化專門針對編制管理,環鏡城管執法避免不易全額以確保,與在當下全覆蓋率、高準則、嚴管理的環保節能準則準則新模式還就沒有辦法切換。
調整做完環境:已做完整改意見。
💃(1)新組建區生態環境局,優化職能配置,將原區環保局職責,相關部門的監督防治地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責劃入區生態環境局。
ꦺ(2)加強區生態環境局機構編制配備,增加區生態環境局機關行政編制,增設執法稽查科(法制科),指導生態環境綜合執法工作,保障執法出行。
(3)定期開展街鎮環保辦人員的培訓和指導,提升環保工作人員整體素質和執法能力。
5.2 ❀街鎮(園區)對企業的監管方式有待規范。督察期間,發現突擊監管“一刀切”行為。僅新橋鎮、中山街道、經開區就發現未依法按規定程序查封企業50家,其中不乏督察組進駐和下沉督察前突擊查封企業的案例,既影響督察工作的正常開展,又影響了部分企業的正常生產。
整改通知提交環境:已完畢整改措施。
🐠(1)各街鎮、經開區健全了檢查機制,加強了檢查的力度和頻次,發現問題要求限期整改,情節嚴重的或者無法判定的環保問題,及時上報環保部門依法依規進行查處。
✤(2)各街鎮、經開區都設立了“環保辦”,也基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
5.3 ꦫ環境問題監管成效有待提高。部分環境問題舉報查處流于形式,事實梳理不清、處理手段單一、公示結果落實不到位。據統計,督察期間受理重復類舉報79件,占總受理舉報量的三成。如G15高速莘磚公路噪音擾民等問題,僅督察期間就收到10個重復投訴件,處理結果公示后,引發群眾質疑;象嶼品城小區化糞池及停車場異味通風整改方案執行不到位,公示處理意見和實際落實情況有差距,引發群眾反復舉報。
整改方案做好現狀:已成功完成任務整改意見。
𒐪(1)優化環境信訪調處工作流程,做好跟蹤反饋、回訪溝通,及時告知信訪調處最新的調處進展和結果,提高群眾的滿意度和獲得感,緩解和避免信訪矛盾的激化。
ಌ(2)完善重點信訪領導包案制度,明確責任人、工作時限和工作目標,充分發揮各部門職能并形成合力,解決信訪調處中的瓶頸,提升環境問題的監管成效。
🧸(3)將區域環境信訪中典型問題納入日常環境執法監管,加大查處的力度,定期開展專項執法治理,打擊違法行為,補好短板,降低重復信訪發生率。
🌼(4)洞涇G15出口綠化工程已完成。九亭鎮象嶼品城小區已完成污水管疏通,并增設化糞池格柵、液化控制泵以及化糞池加蓋處理。