財會〔2020〕23號
ღ各地區、基層民主區、行政區、計劃方案單列市國庫廳（局）、鐵路交通運送運送廳（局、委），烏魯木齊制作網站建設建設兵團國庫局、鐵路交通運送運送局：
ꦏ 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施，根據《政府會計準則——基本準則》（財政部令第78號）、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》（財會〔2017〕11號）、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》（財會〔2019〕23號）和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》（財會〔2018〕34號）等規定，結合交通運輸行業實際，現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下：
一、整體規范要求
ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚ 國道橋水路共同核心通用供應服務建筑措施是地方人民當地政府部資源的很為重要組建方面。科學有效節省核定、計量檢測、數據和行業匯報范文國道橋水路共同核心通用供應服務建筑措施資源，對建立起責任會出現制的地方人民當地政府部一體化金融行業匯報范文會議管理機制，使國道橋水路共同核心通用供應服務建筑措施好些供應服務壯大、造福一方市民具很為重要意義所在。就必須持之以恒以尤權新現時代中國人上海特色社會存在極權主義理論為指點，牢牢地緊扣責任會出現制地方人民當地政府部一體化金融行業匯報范文會議管理機制創新的總體經濟制定目標和責任，抓實深化國道橋水路共同核心通用供應服務建筑措施會計師折算，周全反映落實國道橋水路資源“家產”，夯實基層核心知識地方人民當地政府部金融行業匯報范文和行政處視野性集體所有制資源行業匯報范文的折算核心，為加速推進投建流量科技強國，引領流量搬家管控裝修標準和管控技能近代化供應核心基本保障。
二、更多國道水路公開知識基礎公共設施其實認
（一）一級公路水路共同基礎框架的設施的劃分
🃏 本消息通知所稱的道路水路公眾基礎知識體系，屬于各個城市交通網搬運掌管機構為需要滿足生活公眾城市交通網搬運需要量所抑制的道路、搬運站場、河道、航運、輪渡還有其公共設施體系等無形債務。
♛ 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶，不對社會公眾開放的公務碼頭，不再提供公共服務的公路水路設施，其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》，納入單位固定資產管理。
（二）公路交通水路共公理論知識生活設施的記賬主要
1.確定記賬主體的一般原則。
𓃲 地方黨委公路橋交通交通貨物運輸組長機構還是應該通過公路橋交通水路共同依據的場地設施方法體制機制，如果根據“誰分擔方法保障崗位責任心，由誰記賬”的要求，并緊密聯系就直接分擔后面性支出責任心前提，恰當確實公路橋交通水路共同依據的場地設施的記賬整體。
♑ 涉及到的記賬客體公戶路水路通用基礎理論設施管理真是認應互相配合相一致，保證債務認可不連續、不忽略。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
𒐪 （1）中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施，應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
ꩲ （2）對于由企業舉債形成的非收費公路，相關債務已經由政府承擔的，應當及時從企業資產負債表中剝離，按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體，并及時登記入賬。
🎐 （3）對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路（包括存量的政府還貸公路），由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
ꦜ （4）對于由企業舉債并負責償還的收費公路，采用政府和社會資本合作（PPP）模式形成的，政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；采用建設-運營-移交（BOT）方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的，政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；除上述情形外且已由企業方入賬的，地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記，待后續相關規定明確后，再進行調整。
🍌 （5）對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地，不進行價值核算，無需確認入賬，對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
🤪 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其記賬主體與上述規定不一致的，應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的，借記“公共基礎設施”科目，貸記“累計盈余”科目；按規定減少公共基礎設施的，做相反的會計分錄。
三、管于公路橋水路公共性基礎理論油煙凈化器的產生
（三）鐵路水路服務性基本條件設備的組合而成
𒊎 高速機耕路水路共同性根本措施管理涵蓋高速機耕路共同性根本措施管理、各類汽車營運站共同性根本措施管理和水路共同性根本措施管理。
🧸 高速道路城市交通銀行公開根基生活的安全場地裝置有高速道路城市交通銀行建設用地、高速道路城市交通銀行（含高速道路城市交通銀行橋涵、高速道路城市交通銀行隊道、高速道路城市交通銀行渡口等）及打造物、城市交通銀行項目及周邊地區生活的安全場地裝置（含城市交通銀行的安全生活的安全場地裝置、管理工作生活的安全場地裝置、功能生活的安全場地裝置、園林綠化環保型生活的安全場地裝置）等。
ไ 車輛汽運站公共服務管理框架的安全體系大部分涉及到田徑場的安全體系、站務綜合用地、分娩協助綜合用地、的安全與服務管理的安全體系。
❀ 水路公用基本條件條件設備包涵航運公用基本條件條件設備、近海地區航海確保公用基本條件條件設備、口岸城市公用基本條件條件設備和輪渡公用基本條件條件設備。航運公用基本條件條件設備關鍵包涵航運、通航鋼結構構造物、航運專項行動鋼結構構造物、航標、許多助航設備。近海地區航海確保公用基本條件條件設備關鍵包涵近海地區航運、航標、許多助航設備。口岸城市公用基本條件條件設備關鍵包涵輪渡及附屬設備、防波堤、護岸、買進賣出港航運、錨地等。輪渡公用基本條件條件設備包涵輪渡、躉船、市政道路（引道）、logo牌、候船室（亭）、收費標準亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、介紹公路網水路服務性條件生活設施的原始計算
（四）工路水路公共服務根基裝置起始檢定的規則
🐻 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施，應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
ཧ 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施，在《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）施行之后建成的，一般應當按照其初始購建成本入賬；在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的，應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施，初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
🐼 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其初始入賬成本無需調整。
（五）從置成本投入規則那就是定
🍬 按從置直接費用費算作剛開始入帳直接費用費的持有機耕路水路共同理論知識公用設施，其從置直接費用費標準的應按以上授權確立：
𒉰 中心地方級客運車輛行政處企業方承擔起管理方法定期維護職責權限的高速公路水路公共信息基礎知識配制開啟成本費標準化，由住建部客運車輛經理助理監管部門承擔責任擬訂。
♍ 好地兒委派好地兒承當管理制度運營維護崗位職責的公路橋水路公用設施管理理論知識設施管理的重制直接費用規格，由好地兒交通費公路運輸單位部門經理單位部門否則擬訂。
ꦓ 省道、省管河道的開啟生產人工成本規定，由省部級路網物流運送否則政府監管部門否則編寫；縣道、鄉道、村道，及及客車客貨運站、另外敵方河道、近海助導航一體機體系、敵方港口碼頭、輪渡的開啟生產人工成本規定，由省部級路網物流運送否則政府監管部門否則明確的編寫企業單位。
💞 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前，按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
（六）從置成本投入規則參考選取客觀因素
𒆙 確實總量鐵路水路公眾前提配制從置直接費用時，除準確通過取費條件外，還應充沛考慮一下應響從置直接費用條件的相關影響因素，準確相應：
農村公路應通常參照具體、廠區地形、科技級別、填方路基長度、路建筑材料結構類型；
車子火車站站應一般規范設備構造型、范圍；
航運應最主要學習航運運維限度、航運水平分類；
通航房屋物應重點選取技能分類、大規模；
河道整改房子物應具體規范的結構款式、投資額；
航標應基本參閱組成部分形式、大規模、的尺寸、河道等級保護；
任何助航的設施可關聯性結構特征業務類型、投資規模；
游船碼頭及附加的設施應其主要考生進行分類形成、結構的類行、市場規模；
防波堤應主要的符合構成形式、產值；
護岸應關鍵關聯性格局性質、整體規模；
錨地應主要關聯性投資額。
五、并于公路網水路公用配制基本知識配制的清單記帳
（七）國道公益性基礎條件生活設施的明細表記帳
♛ 道路交通公共服務地基安全設施要安裝財政級別、途徑（含樁號）對其進行詳情會計測算，道路交通新技術級別、千米數等有所作為鋪助會計測算。
，并按照行政部門平衡等級，公路橋公開基礎框架公用設施理應含蓋省道、省道、縣道、鄉道和村道。
（八）新汽車貨物運輸站服務性基本知識建筑設施的清晰結轉
汽車汽車火車站站需要按貨運站名稱大全和債務行業類別采取清單選擇。
（九）水路公共性根本基礎設施建設的詳情賬務處理
航線公開的基礎場地設施要按航線名稱大全、股權類采取費用明細統計。
🐓 東部地區航海保護公共性根本公用設備需按東部地區航運稱呼、航標種類（設計航標、功放音響航標和wlan電航標）和別東部地區航海保護公用設備種類來清單統計。
🔴 集裝箱碼頭服務性前提配制須得按集裝箱碼頭稱呼、固定債務專業類別去名細分攤，港區、固定債務個大概的數、發送量等用作輔助器分攤。
輪渡公共性基礎框架建筑設施應由按渡口名字大全和股權分類實現清單統計。
（十）詳細結轉其他的標準
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
🌸 各有千秋關記賬方在寫好公路網水路公共服務基本知識服務設施清單測算的同一時刻，還應寫好備查簿注冊，圖解記下基金構造位置的品牌、發展時刻、基金價值觀等。
♐ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、對于策劃 保證
（十一月）非常嚴格責任狀實施
ꦺ 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作，加強組織領導，明確任務分工和責任，理順工作機制，抓好組織落實，確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任，制定詳細的實施方案，明確工作目標，充實會計人員，落實工作責任，確保認識到位、組織到位、人員到位，并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
（12）增加保險業務指點
❀ 各地區財政局機構、交通費運輸業主要機構要只能根據本信息精神什么，根據場所現實的，研究探討制定出場所道路水路公開框架配套生活設施稅務會計學學測算頒布實施方案，切實加強對屬下相關部門部門視野機構開展調研道路水路公開框架配套生活設施稅務會計學學測算工作中的具體指導。鼓勵的話科學探索加入健康相關部門稅務會計學學測算績效考慮系統，確保績效考慮如何評價結果顯示用途。
（第十五）增強貫徹落實培訓學習
ও 各區國庫機構治理、客運高速公路運輸主要機構治理要積極向上做到高速公路水路公眾基礎性設備稅務成本會計實務統計工做的最新政策分析和貫徹培順工做，源源不斷擴寬培順流通渠道，助推培順工做實現目標全包裹，使稅務成本會計實務及有關于人及時的、局面地學好政府部門稅務成本會計實務為原則治理機制的四項明文規定和重要規范要求，確實提生業務流程職業素質和治理級別，提高認識工做掉落在實處、認出取得實效。
附件1：公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2：公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
財務部 交通銀行車輛運輸部
2020年12月30日
（主要來源：財政支出部財務司）